治霾新政推进 铁路货运回暖

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[摘要]今年9月底前，天津港(600717，临床单位)不再接受煤炭公路运输，全部转向铁路运输。有分析认为，随着公路超载治理新政策的大力推进，公路煤炭运输价格上涨，公路煤炭供应开始回归铁路

《时代周刊》记者陈泽秀来自广州

有些人想检查从包头到呼和浩特的晾衣架，但是很多快递公司不接受，因为晾衣架太长了。最后，铁路快递收到了这笔小生意，并在第二天将晾衣架送到了呼和浩特的门口。托运人情绪激动地说，铁路真的变了，过去那种丑陋的面孔、困难的事情和高高在上的态度已经过去了。

在晾衣架之旅的背后，今年全国铁路货运量终于有所增加。根据中国铁路总公司(以下简称“中国铁路总公司”)发布的数据，今年前8个月，全国铁路货运量为19.36亿吨，同比增长14.6%，其中8月份完成2.5亿吨，同比增长11.5%。根据计划，中国铁路今年将完成27.5亿吨货物的交付。中国快运物流咨询网首席顾问徐勇向《时代周刊》表示，按照惯例，下半年的货运量通常会高于上半年，“中铁今年的目标应该不难实现。”

在全球经济长期低迷的背景下，全国铁路货运量一度陷入低迷。根据过去几年的铁路统计公报，《时代周刊》记者发现，2011年，全国铁路货运量达到33亿吨的峰值，然后这个数字呈现逐年下降的趋势。2012年至2016年，全国铁路货运量分别下降1.8%、0.4%、4.7%、11.6%和2.3%。

为了应对货运下滑，中国铁路总公司早在2013年6月就进行了铁路货运组织改革。这是中国铁路总公司成立后的第一项重大改革举措，提出了“加快铁路货运向现代物流转型”的目标。在过去的四年中，中铁集团改善货运服务、优化货运结构的努力取得了积极成果。2016年，虽然铁路货运量仍呈下降趋势，但下降幅度日益缩小，并于去年8月开始实现正增长。今年以来，铁路货运量保持了两位数的正增长。2月份，全国铁路货运量(2.81亿吨)同比增长19.4%，增速达到近年来的新高。

除了中国铁路总公司的努力，徐勇认为，今年铁路货运量的提高还与“一带一路”的提出和制造业向中西部地区转移等外部因素有关。“制造业转移需要一个调整期，现在已经逐步到位，需求也开始大幅增长。”

“一对一”服务，放开你作为第二个孩子的身体

"与其他部门相比，我们将会比较忙，经常加班."刘刚(化名)表示，他应该根据客户的实际情况和需求定制运输计划。“基本上，每个顾客都是量身定制的。”

刘刚是广铁(集团)公司佛山货运中心的员工。广铁集团是中国铁路集团下属的18个铁路局(集团公司)之一，其网络辐射区域跨越广东、湖南和海南三省。2013年6月，广铁集团建立了广州、长沙、佛山六大货运中心。刘刚所在的佛山货运中心有员工650人，从事营销的有217人，占33.4%。《时代周刊》记者了解到，佛山货运中心目前鼓励全体干部职工“走向市场”，开发新的货源。在营销机制中，建立了客户专员责任制，每位客户安排一名营销人员提供“一对一”的服务。

在此之前，铁路部门有一个绰号:“铁老板”，诸如难以进入的门，丑陋的脸和难以交付的货物等问题总是受到外界的批评。现在，“铁老板”慢慢放下身段，变成了“酒保”。徐勇认为，货运改革已经取得阶段性成果。最明显的变化是铁路市场化程度提高，服务意识增强，产品更具竞争力。

2013年6月启动的铁路货运改革主要包括四个方面:一是改革货物验收方式，简化手续，随叫随到；二是清理和规范运费；三是发展“门到门”物流服务，实行全过程“一价”收费；第四，改革运输组织，根据客户需求制定运输计划。

在这种背景下，铁路局相继成立了货运营销机构作为“前台”，负责货物验收的运输业务；同时，优化调整运输生产调度指挥机构，使其成为负责提供运输生产保障的“后方工厂”。“现在，只要你打个电话或者在网上填写需求，你就可以发出商品了。交货后，您还可以在线查看货物动态。”汕头南方物流有限公司货运部经理表示，该公司过去主要通过陆路和水路发货。换货开始后，经广铁集团推荐，开始尝试铁路发货。季经理告诉《泰晤士周刊》记者，现在铁路部门的服务非常好，双方有更多的互动。“有时候，他们会来找我宣传一些最新的政策，谈论合作；有时我会主动去找铁路部门，谈谈如何走具体路线。”。

自8月1日起，铁路部门取消了一些货运杂费，如抑尘费、自备车管理费、冷藏车空返车费等。，以6月份铁路电气化附加费的减少为基础。经过这次调整，物流成本每年节省20多亿元。但季经理坦言，铁路货运的成本似乎低于公路，但在实际运输中，两端取货和装卸的成本相对较高。目前，公司的货物主要发往湖南和河南两省。与公路相比，成本差不多，铁路价格没有什么优势。此外，汽车可以随时启动，而铁路由于相关部门的部署相对不灵活。对此，徐勇表示，在1000多公里的内陆运输中，铁路的优势是明显的，而在短途运输中，公路的优势是明显的。

稳定黑色和白色，中欧列车将发挥其力量

铁路货运具有价格低、运量大、受自然环境影响小的特点。长期以来，煤炭、钢铁、矿石等“黑色商品”在铁路货运中占据绝对主导地位。根据国家发展和改革委员会的数据，2016年，铁路累计货运量为33.32亿吨，其中煤炭运输量为19亿吨，占57%。

前几年，宏观经济下行，煤炭行业产能过剩，运输需求下降，铁路货运量持续低迷。今年以来，国内外需求升温，煤炭需求增加，推高了铁路货运量。徐勇说，铁路在下游，有需求就有运输。经过几年的低迷，制造业逐渐找到了新的增长点，对原材料的需求日益增加，这给铁路带来了更多的发展机遇。数据显示，今年上半年，大秦线特煤线运量达到2.1亿吨，同比增长5230万吨，增幅为33.8%。

5月下旬，中铁总经理陆东福在呼和浩特铁路局调研时强调，要稳定大宗货物，必须采取更具竞争力的商业服务策略；着力扩大运输增量，大力发展集装箱多式联运、商业汽车运输和冷链运输。

做好大宗货物协议运输是铁路部门稳定大宗货物的出发点之一。今年4月，铁路实施了新的运输图，首次铺设了194列局间散装货物直达列车。其中，有62条局间直达铁路线用于中长期煤炭协议，46条局间直达铁路线用于其他中长期煤炭协议。值得一提的是，今年9月底之前，天津港不再接受公路运煤，全部转向铁路运输。有分析认为，随着公路超载治理和强雾霾治理新政策的大力推进，公路煤炭运输价格有所上涨，公路煤炭供应从复线开始，这将进一步推动铁路货运的改善。

在稳定“黑货”的同时，中铁始终把目光投向电子产品、日用品等零散来源的“白货”市场。其中，快速货运列车已成为铁路争夺“白色货物”的利器。

刘刚告诉《时代周刊》记者，快速货运列车启动后，实行了“点对点”服务，减少了途中运行时间，提高了运行效率。“在过去，会有松散的悬挂状态。例如，从广州到北京的火车可能包含到长沙、武汉和郑州的货物。现在火车只挂运往北京的货物，没有必要在中间悬挂或解开。”同时，铁路部门取消了对货物种类、重量、体积、数量和批次的限制，除法律禁止的以外，各种零散货物均按实际重量或体积验收。“过去，8吨以上的货物也是按55吨收费的。改进计费方法后，成本大大降低。家具和电器很少通过铁路运输，现在它们基本上可以返回铁路了。”刘刚介绍道。

根据中国铁路发布的数据，2016年，集装箱、商用车和散货的快递量分别增长了40%、53%和25%，均创历史新高。今年8月，集装箱、商用车等专业物流量继续大幅增长。中铁表示，铁路货运产品结构将进一步优化。

此外，铁路还抓住“一带一路”机遇，在国内货运列车的基础上开通了中欧列车。中国和欧洲在中国和欧洲以及沿着“一带一路”的国家之间旅行。中欧列车的开通意味着铁路实现了从只服务国内市场向服务国内和国际市场的转变。目前，中国和欧洲已经运营了近5500列列车，许多线路已经实现了每天一次的正常运营。运营城市的数量已经扩大到33个，运输商品的种类也逐渐从运营初期的手机、电脑等it产品扩大到服装、鞋帽、汽车及配件、食品、木材、家具等类别。