姜洋：包容审慎 正确处理金融创新与监管的关系

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新华社北京9月14日电(记者杨毅)中国证监会副主席姜洋今天在2017北京cbd国际金融圆桌会议上发表题为《发挥直接融资功能，促进增长动能转化》的演讲。

姜洋说，金融是现代经济的核心，为新旧动能转换服务是金融业义不容辞的使命。通过发展多层次的资本市场，可以形成一套投资者和金融家之间的风险分担和利益分享机制，具有良好的风险识别和风险补偿功能，在拓宽投融资渠道、激发微观主体创新创业活力、推动经济增长动能转化等方面发挥独特优势。

姜洋表示，近年来，中国证监会紧紧围绕服务实体经济这一根本宗旨，在整体经济金融形势下，有计划、有步骤地推进直接融资发展，加快多层次资本市场体系建设，完善市场基本功能，有效推动经济转型升级、结构调整和效率提升。一是稳步发展股权融资，加快资本形成；二是扩大中小企业在资本市场的覆盖面，支持创新和创业；第三，积极发挥资本市场作为并购主渠道的作用，促进股票资源的调整；第四，促进外汇债券市场在数量和质量上的协调发展，丰富直接融资工具。

据了解，近三年来，战略性新兴产业上市公司净利润较a股净利润增长5个百分点。今年上半年，1125家战略性新兴产业上市公司营业收入和净利润同比增长25%以上，继续保持高增长态势。

姜洋指出，金融创新是一把“双刃剑”。金融创新要坚持包容审慎的态度，正确处理创新与监管的关系，趋利避害，规范发展。一是以服务实体经济为出发点和落脚点，积极鼓励有利于加强实体经济薄弱环节金融服务、降低融资成本、提高资源配置效率的金融创新，支持公司治理规范、发展前景广阔的金融科技企业，积极利用资本市场做大做强。

第二，要督促证券、基金、期货等行业机构以回报为源泉，以主营业务为重点，扭转不顾风险、过分追求规模和利润的倾向，使投资银行真正成为实体与投资者之间的纽带，使期货公司真正在为实体安排生产经营中发挥导向作用，坚决防止“脱离实际，化干戈为玉帛”和“以钱投机”。

第三，要大力推进依法全面严格监管，坚决纠正严重背离实体经济需要的伪创新，坚决打击以创新为名冲击法律底线的行为，更好地保护投资者的合法权益。