王文、关照宇：看衰金砖？先澄清这十大误解再说

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[文字/观察员网专栏作家王文，关玉宇]

2017年9月初，金砖国家领导人峰会在厦门举行，世界的目光再次聚焦中国。自2006年第一次巴基斯坦、俄罗斯、印度和中国外长会议以来，金砖国家领导人已经举行了九次正式会议。在短短十多年的时间里，“金砖四国”取得了长足发展，为全球经济的持续增长做出了巨大贡献。

然而，面对金砖四国快速发展的既成事实，国际社会对金砖四国的质疑声不绝于耳。今年以来，金砖国家合作将进入第二个十年。随着这样一个重要的时间节点的临近，更有必要破除关于瞧不起金砖四国的十大神话。

2017年厦门金砖四国峰会即将开幕

1.“金砖黯然失色”

近年来，随着世界经济的整体下滑趋势，近年来“金砖衰退论”被反复提及。事实上，全球经济增速在过去十年已经开始放缓，在这种情况下，金砖国家的总体增速也有所放缓；另一方面，由于大宗商品已进入调整期，以俄罗斯和巴西为代表的能源依赖型国家首当其冲；与此同时，中国和其他国家正处于深化改革和结构调整阶段。

即便如此，根据国际货币基金组织的数据，“金砖国家2016年的平均经济增长率为5.0%，比新兴市场和发展中国家高0.9个百分点，比发达经济体高3.3个百分点。”2016年，金砖国家占全球经济总量的30%以上，其贡献率甚至接近60%，远远超过了七国集团机制。

值得强调的是，金砖国家具有很强的结构调整和适应性。俄罗斯和巴西近年来经历了经济衰退，现在都在复苏。俄罗斯的经济增长率预计在2017年约为1.3%，在2018年和2019年约为1.4%。巴西的经济增长率预计在2017年为0.47%，2018年为2.5%。此外，中国和印度的经济都以7%左右的速度稳步增长。可以说，“金砖下料理论”是完全站不住脚的。

2.“黄金之外的砖块理论”

自金砖国家成立以来，质疑金砖国家“外部黄金和内部砖块理论”的声音从未停止过。诚然，金砖国家都面临着各自的国内困难和挑战，但金砖国家有着坚实的基础和巨大的发展潜力。

中国拥有世界上最大的工业和制造业，钢铁、机械、化工、高铁、航空空航天等行业均处于世界领先地位；俄罗斯拥有丰富的石油和天然气储备，这在军事工业、高等教育和科技研发方面极具吸引力。值得一提的是，世界著名的电信巨头华为在俄罗斯建立了第一家海外数学研究所；印度在科技创新方面具有很大优势，软件、医药等高科技产业处于国际先进水平；南非具有资源禀赋优势，作为南部非洲最大的经济体，有能力辐射非洲、带动非洲，这有利于五国在全球气候变化、联合国改革、人权、粮食和贫困等重大全球和地区问题上协调立场；巴西在20世纪70年代建立了相对完整的工业体系；同时，它的矿产资源和水资源非常丰富，保存了亚马逊地区生物资源的巨大宝藏，未来潜力无限。

3.“空谈论俱乐部理论”

西方媒体经常评论金砖国家机制不务实，合作收效甚微，并讽刺金砖国家是“空会谈俱乐部”。这一评论显然忽视了金砖国家自成立以来所取得的一系列成就。

从2006年金砖国家外长会议至今，短短十年间，金砖国家合作从无到有，从小到大，已经成为全球治理的重要力量。必须提到的是，金砖国家的合作并不局限于单一的经济领域，而是逐渐形成了涵盖体育、文化等领域的立体合作模式。近年来，中国已经超过日本，成为巴西在亚洲最重要的“足球贸易伙伴”。从足球理论来看，巴西显然是一个“超级大国”，金砖国家机制下的中巴体育合作前景广阔。

2017年金砖四国运动会于6月17日至21日首次在广州举行，同时在成都举行了金砖四国电影节。今年将在厦门举行的金砖国家峰会将确立和完善下一步务实合作的方向，扩大投资、贸易、人文、旅游、货币等领域的合作。既定机制和项目甚至超过了七国集团机制，并将在未来继续深化。

金砖电影节

4.“机制无效论”

与其他类型的组织相比，金砖国家目前采用的是一种软机制模式，但一些怀疑论者认为金砖国家是“三个非组织”，即“没有明确的目的”、“没有宪章”和“没有常设秘书处”，于是“机制失效论”应运而生。这篇评论以坚实的思维和视野审视了金砖四国机制，但这种思维和视野注定是有偏见的。

金砖国家十年是一个渐进的发展。2006年，巴基斯坦、俄罗斯、印度和中国的外交部长首次会晤；2009年，四国领导人在俄罗斯叶卡捷琳娜堡举行了首次会晤；2010年，中国作为轮值主席国，邀请南非成为成员。2009年，金砖国家领导人在叶卡捷琳堡会晤后仅发表了15份联合声明，这些声明被翻译成约1500字的中文。截至2016年在果阿举行会议时，已有多达109份声明，近13，000字被翻译成中文。声明的长度是一个明确的指标，表明金砖国家机制下的内容在不断丰富。

目前，每年有100多个与金砖国家相关的会议机制。从领导人会议、部长级会议、各领域相关工作组和会议机制，到具体项目和活动，金砖国家机制不断发展和完善，显示出强大的生命力。

5.“金砖四国无核心理论”

金砖国家在意识形态、政治制度和历史传统上有很大差异。因此，有人批评金砖国家合作缺乏明确的价值观，即“金砖无核心理论”。然而，这些人没有看到金砖国家有非常明确的共同价值观——改革和发展。改革是改善全球经济治理，改革旧治理体系中不公平、不合理和不完善的地方；发展是指促进发展中国家的发展议程，确立可持续发展的道路，以及经济全球化朝着更加均衡的方向发展。

金砖国家机制创造了人类历史上的“两个第一”:第一，这是人类历史上第一个由非西方国家和不发达国家领导和参与的大国多边机制；在人类历史上，金砖国家首次拥有了一个没有任何欧美国家的多边大国机制。第二，人类历史上第一次大国的集体崛起旨在寻求和平与合作的目标。在人类历史上，先后有九个大国崛起。来自荷兰、葡萄牙、西班牙、英国等。每个大国的崛起都是为了霸权和战争。只有金砖四国的崛起在寻求和平与合作的纲领中得到明确表述，这是对国际关系和人类发展进程的最大贡献。

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