银行间债市将开展国债预发行业务

本篇文章862字，读完约2分钟

国债发行前的交易场所将扩大到银行间市场。8月28日，中国外汇交易中心宣布，根据财政部和央行的有关通知和措施，计划在银行间债券市场组织首次国债预发行。

据了解，国债预发行是基于待发行国债的一种债券买卖行为，有助于促进国债的价格发现，改善国债收益率曲线。根据市场消息来源，该系统主要是为了提前发现市场价格、平抑市场预期和阻止投标。

根据公开的信息，中国的国债似乎不止一次出现了流痕。例如，2013年6月，财政部拍卖了150亿元国债，但只有95亿元被拍卖。当时，当市场“缺钱”时，业内人士分析说，这种流动标准是资金突然增加的“受害者”。

自2013年以来，中国的债券预发行业务也已引入国内债券市场。2013年3月，财政部下发通知，决定开展国债预发行试点，全国银行间债券市场和证券交易所债券市场被指定为试点交易场所。同年10月，上海证券交易所正式开始预发行国债。在初始阶段，仅测试了7年期簿记国债，2014年6月，国债被扩大到所有关键时期。2014年12月，央行发布了《全国银行间债券市场债券预发行管理办法》。

但是，长期以来，在各项措施出台后，银行间债券市场在发行前业务方面并没有取得实质性进展。截至2016年12月，全国银行间同业拆借中心和中国政府证券登记结算有限责任公司分别发布了债券预发行交易和结算规则，这表明在上海证券交易所之后，全国银行间债券市场也正式启动了债券预发行交易。长期以来，国债预发行主要在上海证券交易所进行。

这也被指出是国债发行前制度的一个缺陷，因为银行间是国债发行和交易的主要场所，交易者数量较多，而交易所投资者明显较少。

在此次发布的公告中，外汇交易中心表示，在银行间债券市场进行国债预发行后，银行间债券市场现有成员可以进行国债预发行。在进行国债预发行时，交易中心将在标的国债发行招标日前五个工作日向市场发布公告。国债发行前交易从投标日前四个工作日开始，到投标日前一个工作日结束，以实物结算。交易中心为预发行交易参与机构提供报价、交易、信息等服务，交易方式包括双边询价、询价、点击交易、限额交易等。