上半年农产品合格率97.6% 2.4%的差距意味着什么

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从标准来看，中国与国际标准接轨，制定了6000多项农兽药残留限量标准和5000多项农业行业标准，基本实现了“达标”

即使1%的差距也需要100%的努力。农产品(000061，诊断单位)的安全管理，离不开标准化和组织的改进

根据农业部近日发布的数据，我国农产品质量安全监测合格率连续五年稳定在96%以上，今年上半年达到97.6%。然而，部分市民仍有疑虑，认为“食不果腹，食不安全”。农产品质量安全数据与一些人的实际感受存在“温差”。为什么2.4%的不合格率仍然让一些人担心？你如何看待中国农产品的质量和安全状况？

“民以食为天”，公众关注农产品安全是合理的。在中国，每天有243万家餐馆开业，13万家食品生产企业开始运营，价值310亿元的食品上架销售。农产品是食品的原料，是保障食品安全的第一道防线。

农产品质量有客观标准。按照行业划分，评价一个国家农产品质量安全水平的方法主要有三种:上市农产品是否符合食用农产品安全标准。这是所有国家最基本和最常见的做法。其次，看看发展趋势，是变好还是变坏。第三，看看监管的水平，即问题能否及时发现和调查。

从标准来看，中国与国际标准接轨，制定了6000多项农兽药残留限量标准和5000多项农业行业标准，基本实现了“达标”；从趋势来看，与本世纪初相比，蔬菜、畜产品和水产品常规监测合格率从60%左右提高到96%以上；从监管的角度来看，早期是“九龙治水”，几个部门分阶段监管，容易重叠或遗漏。如今，监管责任已经集中在农业部门和食品药品监管部门，监管更加有效。

农产品的质量和安全是所有国家都必须面对的问题。英国《经济学家》杂志对中国的农产品和食品安全进行了评估，包括27项定量和定性指标。中国在107个国家中排名第42位。应该说，这大致反映了中国农产品和食品安全水平的现实。

目前，中国的差距主要在于，它不仅是一个发展中的农产品大国，而且面临着小而分散的生产经营模式。以畜牧业为例，从消费量来看，全国每天消费肉类2.2亿公斤，鸡蛋7700万公斤，牛奶1亿公斤；从生产的角度来看，存在着一个庞大的农民群体，其中自由放养的比例相当大，生产水平参差不齐，可追溯系统不完善。更重要的是，消费者对“吃好”的要求日益提高，他们不再“不生病或不安全”；过去生产商单方面强调数量的做法尚未改变。

虽然我国农产品质量安全总体可控，但仍存在局部问题，质量安全事故时有发生，部分地区、品种和时段问题依然突出。这是因为，一方面，中国的农产品市场很大，品种很多。即使合格率达到97.6%，只要有1%不合格，绝对值仍然很大，可能导致重大安全事故或区域性风险；另一方面，农产品的安全贯穿于原料收集、加工、包装、储存、运输和消费的各个环节，每个环节都可能存在安全隐患。

农产品质量安全几乎不可能实现零风险，但对安全问题的正确态度应该是零容忍。归根结底，公众感受到的问题不仅是农业生产规模小、管理模式落后的原因，也是违法成本低、处罚力度不够的问题。这也与一些地方农产品质量安全工作起步晚、力度弱、力度不够有关。这也与相关部门未能及时澄清食品安全谣言有关。

即使1%的差距也需要100%的努力。农产品质量安全离不开标准化和组织化的提高。因此，有必要通过组织化和标准化来促进农业生产经营组织的创新，确保质量和安全。同时，规范农产品安全，建立更加严格的监管责任制和责任追究制，让犯罪分子付出巨大的经济和法律代价，依法查处监管工作中的失职行为，彻底消除侥幸心理。否则，购买先进的测试设备和制定完善的生产标准，都将成为利益面前脆弱的防线。