最严公务禁酒令！酿酒股慌乱一天后有人却说影响有限

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在最近茅台酒价格高企的火爆气氛中，白酒市场的发源地贵州省突然宣布“全面禁酒”，以备官方接待。

▲从茅台官方商场切

日前，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅发布了《贵州省全面禁止在公务活动中饮酒条例》(以下简称《禁止在公务活动中饮酒条例》)。明确规定贵州省禁止一切公务活动提供任何酒类，任何单位和个人不得提供任何酒类，包括私人酒类。

昨天，酿造行业排名下滑榜首，平均下滑1.6%，导致芯片总量达到104.1亿元人民币，是过去五天的1.41倍。

那么，贵州官方禁酒会对白酒行业产生重大影响吗？对此，国家商报记者采访了白酒专家。

贵州全面禁止在官方活动中饮酒

贵州禁止在公务活动中饮酒被认为是历史上“最严格的”。

根据《官方禁酒条例》，贵州省禁止在公务活动中提供任何酒类，禁止饮用任何单位或个人提供的酒类，包括私人酒类。该省内的官方活动禁止从公款中发放任何酒精。该条例重申，工作时间和工作日中午不允许饮酒。

鉴于重大外事活动和招商引资活动确实需要使用酒类，贵州省官方禁酒令也明确指出，确需提供酒类和饮料的，必须由主办单位按照一购一审批的原则，报单位或工作负责同志审批，同时报同级纪委备案。

1.禁止的理由

党的十八大以来，全省各级党组织和纪检监察机关把“吃、喝风”作为贯彻落实八项中央规定和十项省市规定精神的重要内容，保持了风正、风破的高压态势，“舌尖腐败”得到遏制。然而，诸如在官方活动中非法供应和饮酒等问题仍然时有发生。《贵州省全面禁止酒类公务活动规定》的颁布实施，是为了进一步贯彻落实八项中央规定和十项省级规定的精神，发出坚持纠正“四风”的强烈信号，从源头上控制非法公款购买酒类消费问题。

2.官方活动的范围

本规定所称公务活动，是指参加会议、调查研究、公务接待、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等活动。

3.禁令的核心内容

贵州省禁止一切公务活动提供任何酒类，任何单位和个人不得提供任何酒类，包括私人酒类。

4.特殊情况的处理

重大外事活动和招商引资活动，如确需提供酒类和饮料的，应当按照“一物一购、一物一审批”的原则，由主办单位报分管单位或工作的负责同志审批，同时报同级纪委备案。酒精的数量和标准应该严格控制。

5.公款是禁止给酒精的

该省内的官方活动禁止从公款中发放任何酒精。

6.工作日饮酒规定

工作时间和工作日中午不允许饮酒。

7.违反禁令的责任

根据《中国共产党责任追究条例》，对执行本规定不力，导致辖区内违法违规事件频发，或因违反本规定造成严重后果和不良影响的地区、部门和单位，要严肃追究主要责任人、监督责任人和领导责任人的责任。

本规定自今年9月1日起实施，适用于贵州省各级党的机关、人民代表大会、行政机关、CPPCC机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位及其工作人员。同时，省级国有(独资或控股)企业和国有金融企业参照本规定执行。

“任何酒”的概念是什么？《贵州日报》在昨日发表的一篇逐条解读的文章中指出，该规定将把禁售范围从香烟和高档饮料扩大到任何酒类，包括各种白酒、红酒、黄酒、啤酒、果酒和其他酒精饮料。

《赵岩晚报》昨日评论称，只有将“禁止在公务活动中饮酒”提升为全国通用的官方规则，才能最大限度地充分释放和实现官方禁酒的积极社会价值，“官方禁酒”才能成为中国所有地方和公共部门必须遵守的基本官方规则。

《国家商报》记者注意到，事实上，在贵州正式出台全面禁酒政策之前，国内许多政府机构、高校和国有企业从今年8月份开始陆续下发通知，开展用非法公款购买高端白酒的整治工作。例如:

8月7日，湖北省经济和信息化委员会官方网站发布了《关于集中查处利用非法公款购买和消费高档白酒行为的通知》。通知指出，为防止“吃、喝、用非法公款送礼”等“四风”问题死灰复燃，“拟于8月底前，由省经济和信息化委员会直属机关、单位对用非法公款购买、消费高档白酒的问题进行集中查处和整改”。

8月4日，贵州省安顺市纪委网站也发布了通知。根据通知，全市各单位要结合“四风”和“回头看”的突出问题进行自查自纠，今年要对公款购买高档白酒进行全面自查自纠。要坚持清查、整改与查处、责任追究同步进行，特别是要努力发现和纠正普通酒类发票报销、转移费用给下属单位或企业的玩忽职守、行为灵活、问题严重或隐瞒不报的现象，要严肃查处和追究责任。

此外，北京理工大学、电子科技大学、大连理工大学等知名大学，以及中国机械制造集团、北京能源集团等国有企业都在其官方网站上发布了相关信息。

行业:影响有限，官方消费已经见底

持续增长的“禁酒”会否影响近两年逐渐复苏的白酒业和火热的高端白酒市场？

白酒专家孙彦远在接受《商业日报》采访时表示，贵州禁酒对整个白酒行业影响甚微。

在孙彦远看来，八项中央规定出台后，公务酒的消费实际上已经见底。由于中国经济的快速发展，商业消费大幅上升，实际上弥补了此前官方消费的下降。

贵州官方对酒精的禁令会对贵州茅台(600519)的类似高端葡萄酒产生影响吗？孙彦远表示，茅台主要面向全国市场，贵州官方禁酒不会对高端白酒产生很大影响。同时，他表示，低端白酒不受官方禁酒的影响，这主要是由消费者的结构决定的。

另一方面，高端名酒销售火爆，这实际上似乎更多地与消费升级和民间消费增加有关。据《广州日报》今年3月的报道，广东省纪委了解了茅台五粮液(000858)的销售情况、价格变化和公众消费情况，发现上述两种高端白酒价格上涨的主要原因是市场业务需求的拉动，与官方消费没有直接关系，涉及35家企事业单位用公款购买的不到0.5%。

据《证券时报》报道，安徽和江苏之前也出台过类似政策，但对白酒销售的影响可谓微妙。2016年上半年，安徽省颁布了类似的禁酒令。当时，安徽省只在短时间内对顾靖酒厂(000596)的销量产生了影响，主要是由于经销商的担忧，但大约两个月后，市场销量恢复正常。

平安证券还认为，政府相关消费在高端白酒中的比重已经大幅降低，支付路径和消费场景已经重构，因此茅台和五粮液等高端白酒企业不必过于担心。