发改委等16部门联合发文 防范化解煤电产能过剩风险

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人民网(603000)8月15日电(记者杨迪)国家发展和改革委员会、工业和信息化部等16个部门14日联合发布了《关于推进供方结构改革防范和化解煤电产能过剩风险的意见》。根据意见，“十三五”期间，全国停建和延期建设1.5亿千瓦燃煤发电能力，计划到2020年，全国燃煤发电装机容量控制在11亿千瓦以内。

该意见认为，由于经济增长放缓、电力供需形势变化等因素，燃煤发电的利用小时数持续下降，计划和在建的燃煤发电项目规模较大，违法建设问题依然存在，许多地区将出现电力供过于求的情况，防范和化解燃煤发电产能过剩的风险迫在眉睫。

意见要求尽快淘汰落后产能，对不符合强制性标准的单位要依法依规关停，进一步优化燃煤发电结构。强化规划引导和约束作用，完善风险预测和预警机制，严格控制新增煤电规模，坚决清理违法项目，遏制无核电建设等违法行为。

继续推进燃煤电厂超低排放、节能、灵活改造，规范和整顿企业燃煤电厂，全面推进燃煤发电产业转型升级和绿色发展，加快建设国际领先的高效清洁燃煤发电系统。

根据该计划，“十三五”期间，将停止和推迟1.5亿千瓦燃煤发电产能，淘汰2亿多千瓦落后产能，实施4.2亿千瓦燃煤发电超低排放改造，实施3.4亿千瓦节能改造和2.2亿千瓦弹性改造。到2020年，中国燃煤发电装机容量将控制在11亿千瓦以内，合格的燃煤发电机组将完成超低排放改造，燃煤供电的平均煤耗将降至310克/千瓦时。