发改委：今年煤炭有效产能将净增2亿吨

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证券时报网络。7月18日，

证券时报记者刘灿邦

记者从国家发展和改革委员会了解到，昨天，国家发展和改革委员会召开了夏季用电用煤专项会议，分析了今年夏季用电用煤供应情况和供应保障情况，并对下一步供应保障提出了具体要求。

会议指出，今年以来，宏观经济在保持稳定的同时，继续保持进步的趋势。6月份，规模以上工业增加值同比增长7.6%，比5月份增长1.1个百分点。推动煤电需求明显增加。1-6月，煤炭和电力消费分别增长8.2%和6.3%，为近年来最大增幅。尤其是自夏季高峰期以来，该国许多地方的高温持续不断。结果，华北和西北两个区域电网和12个省级电网的电力负荷创下新记录；7月13日，中国用电高峰超过历史最高水平7个百分点，日耗煤量达到555万吨，创夏季新高。

会议认为，目前煤电供应虽然存在结构性和时效性矛盾，但总体供应能力充足，采取针对性控制措施后，能够有效满足生产和生活需要，确保夏季形势平稳有序。

会议强调，各地区、各有关部门、各电煤企业要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的总原则，增强四个意识，进一步细化措施，完善预案，统筹规划，迎接今年夏季旺季，在保持稳定的同时，为经济发展提供强有力的支撑，为党的十九大的顺利召开创造良好的环境。

国家发展和改革委员会(NDRC)要求，在确保安全的前提下，努力增加电力供应，推广清洁能源发电，最大限度地确保用电高峰负荷。加强需求侧管理，供需双方共同努力，确保电力供需平衡，努力确保民生不受用电影响。

关于煤炭，NDRC要求，首先，在确保安全的前提下，有序释放优质产能，不断增加有效供给。在国发[2016]7号文件下发前开工建设的煤矿中，在增减挂钩、减量化和置换的前提下，今年上半年新增产能约9000万吨，下半年部分建设项目陆续投产。此外，一些优质煤矿的生产能力将被重新批准，总新增生产能力约2.3亿吨。即使考虑减容因素，净有效容量也可增加约2亿吨。

第二，优化产能过剩的节奏和时机，牢牢把握处置僵尸企业的牛鼻子，重点撤出长期关闭的煤矿，处理好产能过剩、稳定供给和结构调整的关系，尽量避免产能过剩导致的供给大幅波动。三是引导企业积极履行社会责任，落实稳定煤炭市场价格异常波动备忘录，促进煤炭价格稳定在合理水平。第四，要落实好中长期合同制度。各省(区、市)要细化中长期合同履约监管措施，完善合同履约评估机制，推进中长期合同签订和履约，促进煤炭基本供求相对稳定。五是抓紧研究建立社会责任企业制度，确保夏冬两季煤炭供应和价格，促进供需协调联动，有效应对高峰需求。

(证券时报新闻中心)