新华社评论员：坚定不移扩大对外开放――学习贯彻习近平总书记在中央财经领

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新华社北京七月十七日电坚定不移扩大对外开放——学习贯彻习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上的重要讲话

新华社评论员

经过近40年的改革开放，中国正处于对外开放的新起点。

“改善投资和市场环境，加快对外开放步伐”。17日下午，习近平总书记主持召开中央财政经济领导小组第16次会议，并发表重要讲话。总书记深刻把握了经济全球化的大趋势，着眼于中国经济社会发展的全局，为创造良好的营商环境、加快建设开放型经济新体系作出了重要部署，为新形势下中国对外开放指明了行动方向，也向世界表明了中国坚定不移地对外开放的明确态度和坚定决心。

从闭门造车到对外开放发展，实践充分证明，扩大开放，提高开放水平，以开放促改革，以开放促发展，是中国取得新成就的重要法宝，是国家繁荣发展的必由之路。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央协调国内国际两大形势，顺应中国与世界深度融合、共命运的大趋势，将“开放”纳入新的发展理念，宣布“中国的开放之门永远不会关闭”，强调“中国的开放不会停滞”，推动了对外开放的新突破、新步伐。今年上半年，中国国内生产总值同比增长6.9%，进出口总额同比增长19.6%。精彩的文字记录凸显了对外开放带来的发展活力。在新形势下，推进供给侧结构改革，实现经济更高形式发展，跟上全球科技进步步伐，要求我们继续利用好外资，进一步推进对外开放，不断提高对外开放的质量和水平。

创造一个稳定、公平、透明和可预测的商业环境是扩大对外开放的坚实基础。在对外开放进一步扩大的新形势下，要加快内外资法律法规的统一，制定新的外资基本法，使外资企业准入后按照公司法运作，实现法律平等、政策一致和国民待遇，促进内外资企业的平等待遇和公平竞争。坚持法定职责，法律不能授权。加大经营环境改革力度，清理和减少各类检查和罚款，建立企业收费清单制度，禁止乱收费、超标准收费、自定收费项目、重复收费等。，以创造一个规范有序的经营环境，让企业吃“定心丸”,增强他们的信心和发展信心。

推进体制机制改革创新是扩大对外开放的必然要求。改革开放相辅相成，相互促进。改革必然要求开放，开放也必然要求改革。构建新型开放经济体系的一个重要目的是促进我国自身的制度建设和法律法规建设，改善商业环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，增强国际竞争力。比如，要扩大金融业的对外开放，就要合理安排开放顺序，继续完善人民币汇率形成机制，弥补制度缺陷，改进监管方式，在加强金融监管、增强监管能力方面不断提高开放水平。例如，要促进贸易自由化和便利化，就必须有效解决进口环节中存在的制度成本高、流程繁琐、企业无投诉等突出问题，为机会均等创造条件，实现商品的顺畅流通，让消费者自主选择，让市场发挥作用。

历史证明，中国的发展是世界的机遇，中国既是经济全球化的受益者，也是贡献者。通过继续深化各领域改革，坚定不移地扩大对外开放，我们一定会从世界上汲取源源不断的发展动力，使中国的发展更好地造福于世界人民。

(编者:彭爽)