上海松江腾出空间做“实体”

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随着上海土地的集约利用，上海市委、市政府提出了规划建设用地“负增长”的工作要求，各区商业项目和一般工业项目的土地指标需求必须通过减少建设用地“挂钩增减”。

松江区是上海重要的制造业基地。近年来，全区加快淘汰劣势企业，不断优化产业结构，用大部分土地指标换取“壮士断腕”，推动优质项目落地，不断加快g60高速松江段两侧上海松江科技创新走廊建设，确保实体经济平稳健康发展。

HKUST智能(300222，诊断单元)有限公司是集智能制造中心、机器人(300024，诊断单元)R&D中心和人工智能研究所于一体的大型基地，不久前在松江开工建设。这个占地328亩、投资11亿元、年产值35亿元的机器人工业园，在不到半年的时间里完成了规划调整、征地和项目申请等复杂的程序。

就像“松江速度”，它让企业深深感受到这片土地曾经是城市发展的储备。为了支持重点工业项目的发展，松江区对工业用地进行了规划调整，最终使一度被视为离开上海的上海松江科技创新走廊g60核心投资项目顺利落地。

去年，上海明确了各区县的土地指标，按不低于三分之一的比例用于重点工业项目。松江区已通过削减预留1715亩土地，其中60%以上用于工业项目建设用地约1174亩。除了HKUST智能、临港松江科技城、清华蒂奇园区等园区扩建项目外，科菲电器(603868，咨询股)和中国建材凯胜机器人等一批成熟先进的制造项目也进行了扩建，呈现出一个大发展的新世界。

松江区从2005年开始推进工业用地的改造、升级和二次开发。漕河泾品牌公园先后与松江新桥镇、九亭镇合作开发建设了漕河泾松江公园。经过十几年的发展壮大，现在的松江科技城已经近在咫尺。近年来，松江区在推进工业用地转型升级和二次开发的过程中，嫁接了“区域合作、品牌联动”的做法，逐步探索政府回购土地、引入优质开发合作、回购闲置资源、引导企业自主转型等多种方式。新桥、九亭、中山、佘山、松江经济技术开发区等街道和园区先后与临港松江科技城、清华蒂奇控股、金鹿天安等国家级优秀开发经营企业合作，利用盘活的闲置土地和厂房资源，利用专业开发经营团队的品牌实力，打造产业定位清晰、产业集中度高的现代特色产业园区。

松江区委书记程相民表示，没有先进制造业的发展，可持续发展的力量和动力将会丧失。松江区全面落实工业用地相关政策，同时出台了提高建筑容积率、降低土地出让价格的细则，突出集约利用效率原则。松江还为先进制造业发达的企业提供积极服务，增加产能，扩大资本，释放体制改革的动力。(经济日报记者沈泽振)