美欧制裁夹击 俄唯有自己争气

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随着20国集团领导人汉堡峰会的结束，俄罗斯利用多边平台推动西方制裁逆转的意图彻底失败了。在这方面，海外媒体报道的措辞非常明确。“俄罗斯总统普京和美国总统特朗普的会晤在对俄罗斯的制裁以及除叙利亚问题之外的其他分歧方面没有取得任何进展。”至于普京和欧洲领导人之间的互动，没有来自海外媒体的关于制裁的报道。

7月5日，就在20国集团汉堡峰会前夕，俄罗斯科学院远东研究所所长谢尔盖·卢加宁(Sergei Lu Jianing)对《国际商报》记者表示，他预计普京和特朗普的会晤将给俄美合作带来一些好消息，比如解除对俄罗斯的制裁。

向薇意外地“装了一把刀”

在这一轮西方制裁中，如果不是欧盟出人意料的“辅助刀”，俄罗斯的反应可能会更加平和。

数据显示，美国在当地时间6月20日宣布对俄罗斯实施新一轮制裁。美国财政部在声明中称，针对俄罗斯对乌克兰的行动，美国决定对俄罗斯实施新一轮经济制裁。制裁主要包括冻结38名俄罗斯个人和实体在美国的资产，并禁止他们与美国人进行贸易。

美国宣布制裁后，尽管俄罗斯提出抗议，但没有采取实质性的报复措施。商务部欧洲司副司长、研究员刘认为，对于俄罗斯来说，如果欧盟不参与西方制裁，其威慑力量将大大降低，因为俄罗斯与欧洲的经济合作要比俄美两国密切得多，所以俄罗斯并没有很快对美国新一轮制裁采取任何实质性的对策。

刘原本并没有想到欧盟会选择跟随美国去制裁俄国。原因有三:首先，特朗普上台后，美国和欧洲在国际问题上的分歧越来越大；第二，许多欧洲国家的最高领导人多年来一直发出解除对俄罗斯制裁的信号；第三，对俄罗斯的制裁也将损害欧洲自身的经济发展。

然而，这一事件的发展令所有人感到惊讶。当地时间6月28日，欧盟理事会发表声明宣布，鉴于《明斯克协议》的执行情况仍不尽如人意，欧盟决定将对俄罗斯的经济制裁延长至2018年1月31日。

欧盟的后续行动令人费解。分析人士进一步推测，在美欧在国际问题上达成共识越来越困难的前提下，欧盟应该加强与俄罗斯的合作。然而，随后对俄罗斯的制裁使人们感到，被特朗普多次“冲撞”并强调应该是一个独立的欧洲的欧盟，仍然缺乏对抗美国的勇气。

刘猜到了::“也许在乌克兰问题上，欧洲还是放不下面子。”

数据显示，俄罗斯是欧盟第三大贸易伙伴，欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴。制裁给俄罗斯和欧洲都带来了严重损失。据俄罗斯海关统计，与2014年相比，2015年俄罗斯与欧洲的贸易额下降了40%，2016年下降了15%。

需要关注经济发展

面对欧盟的“补充刀”，俄罗斯立即做出回应。6月30日，普京签署命令，将俄罗斯针对西方制裁的回应措施的有效期延长至2018年12月31日。

同一天，俄罗斯外交部也发表声明称，在欧盟委员会“无条件”恢复俄罗斯代表团的所有合法权利之前，它不会在2017年支付剩余的欧盟委员会会费。根据该报告，俄罗斯未缴纳的会费达1100万欧元，俄罗斯的年度会费占欧盟委员会预算的7%。

然而，反制裁措施的效力一直是有限的。用华东师范大学俄罗斯研究中心教授于南平的话说，“对于今天的俄罗斯来说，他们最需要关注的不是制裁本身，而是自己提振经济的手段和出发点。”

例如，刘指出，俄罗斯对自身经济结构的改善推动不够，总是难以取得进展。具体问题是俄罗斯的工业体系不完善，经济结构不合理，配套设施不完善，许多关键零部件无法自行生产，国民经济对石油的依赖程度逐渐增加。尽管俄罗斯近年来的改革措施从未停止过，这可能受到经济开放程度和巨额亏损积累的限制，但俄罗斯经济从未能够对改革问题给出一个令人满意的答案。

又如，于南平强调，俄罗斯对原油开采重视不够，而原油是俄罗斯自身经济发展的命脉。尽管美国在页岩油开采方面取得了巨大进展，但俄罗斯一直坚持旧法律，缺乏市场和私人创新能力。