葫芦岛：金融“输血”助实体经济转型升级

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近年来，辽宁省葫芦岛市银行业以推进供给侧结构改革为契机，推动实体经济转型升级。一方面，坚持重点领域和薄弱环节并重，积极对接重点项目，大力发展普惠金融；另一方面，我们坚持稳增长、调结构，积极培育经济发展的新产业、新动能和新力量，坚持用好增量、盘活存量，显著提高金融服务实体经济的能力，为辖区经济建设、社会发展和民生改善提供强有力的支持和保障。

近五年来，全市银行业的资产规模和负债规模分别以每年13.6%和13.4%的速度增长；不良贷款和不良贷款率分别下降16.29亿元和4.28个百分点。截至2017年10月底，全市涉农贷款余额470.7亿元，小微企业贷款余额332.7亿元。银行机构贷款年增长率稳定在10%以上，贷款余额超过1000亿元。银行业整体保持稳定发展态势。

紧紧抓住供应面，突出“走、跌、补”

围绕“去”字，全市银行业在努力扩大贷款增量的同时，积极运用金融顾问、债券承销等多种手段，帮助相关企业“去杠杆化、去产能、去库存”。其中，中国人民银行葫芦岛分行投入1.7亿元抵押贷款补充资金实施“城中村”棚改项目，支持3个城市棚户区改造项目，贷款余额5.5亿元，使重点地区和薄弱环节项目得到足够的资金支持。

在当地人的推动下，葫芦岛银行推出了一系列金融产品，如“便捷通”、“联宝通”；根据小微企业资金需求的特点，盛京银行葫芦岛分行开发了“快速贷款”、“店铺贷款”等产品；中国农业银行葫芦岛分行取消了11类34项收费业务，降低了部分与国际结算和贸易融资相关的收费标准，取消和暂停了部分基本金融服务收费。

在弥补不足方面，该市重点支持农业供给方面的结构改革，重点提高小微企业的金融服务水平。截至2017年10月底，全市涉农贷款余额470.7亿元，比年初增加63.2亿元，同比增长21.53%；经济适用住房贷款余额25.26亿元，比年初增加16.06亿元，同比增长395%；居民消费贷款余额157.19亿元，同比增长28.38亿元，增长25.02%；小微企业贷款余额332.7亿元，同比增长76.7亿元，增幅40.8%。

政策共同努力，以实现“真实、活的和新的”

为了引导金融回报的源头，中国人民银行葫芦岛市分行制定了《关于灵活运用货币政策工具促进葫芦岛市经济振兴和发展的实施意见》，明确提出了16项具体支持措施，引导银行机构将支持实体经济发展作为信贷支持的重点。通过召开货币政策跨县区联席行长会议和座谈会，建立了人民银行、政府、金融机构和企业“四位一体”的沟通平台，使货币政策传导机制更加灵活、顺畅和有效。

自2013年以来，中国人民银行葫芦岛市中心支行实施了7次定向RRR降息，释放流动性25.7亿元。充分利用央行再融资和再贴现政策工具，引导兴城农村商业银行再融资5000万元支持农业，支持4个扶贫生产基地和112个温室项目，带动460多户贫困家庭再就业。此外，还成功向葫芦岛银行发行了首笔4亿元的小额再融资基金，并通过dvp结算方式办理了辽宁省首家常设贷款便利业务；分别为兴城农村商业银行和葫芦岛农村商业银行成功办理了第一笔县再贴现业务和第一笔支持农业再融资的信贷资产质押业务。截至2017年10月底，全市共投入支农再贷款66.95亿元，办理再贴现59.33亿元，现有贷款3亿元，支持小微企业2000多家。

普惠公司实现“广泛、准确和方便”

为落实各项普惠金融措施，增强获得金融服务的意识，中国人民银行葫芦岛分行积极推进银行网点创新转型。目前，全市已有三家金融机构设立了专门的普惠金融部门，一家金融机构与供销系统签订了普惠金融合作协议。截至2017年10月底，全市普惠金融贷款余额513.4亿元，比年初增加117.9亿元，增幅29.81%。

在推进金融精准扶贫方面，引导银行机构为贫困地区和贫困人群量身定制金融产品和服务，形成“电子商务+企业+贫困户”的地方特色精准扶贫模式。印发了《葫芦岛市金融扶贫精准化指导意见》和《葫芦岛市金融扶贫综合实践基地建设实施方案》，组织了扶贫推介会等活动，重点支持60家新型农业经营主体发展，累计贷款余额14.8亿元，扶持贫困人口1.7万人。

为大力推进便捷支付渠道建设，葫芦岛市建立了由地方人民银行牵头、政府相关部门参与、行业和金融机构共同实施的工作机制，采取“政策+管理+协调+监管”模式，进一步推进农村支付服务环境建设。截至2017年10月底，全市已建成金融网点549个，农业取款点2036个，自动取款机1026台，pos机14445台，全年发放金融ic卡473万张，基本实现了农村金融机构网点现代支付系统全覆盖和农业取款行政村全覆盖。