姜洋：将保护投资者贯穿于监管理念

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中国证监会副主席姜洋日前表示，建设中国资本市场，必须深刻认识资本市场在中国特色社会主义市场经济中的功能定位和政治属性，从监管理念、制度创新和法律制度等方面保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

姜洋是在深圳证券监管系统各单位学习、宣传和贯彻党的十九大精神的会议上作上述表示的。他指出，中国共产党第十九次全国代表大会报告的每一个部分和每一句话，对资本市场工作都具有重要的现实指导意义和深远的历史意义。要逐字学习理解报告原文，全面系统地把握报告的思想内涵和指导意义，突出重点，把握重点。

姜洋指出，要结合资本市场的实际，学习、宣传和贯彻党的十九大精神，努力学习和理解。第一，必须从根本上解决思想认识问题，始终坚持和加强党的领导。不管过去、现在还是未来，办好中国的关键在于坚持党的领导。中国资本市场是改革开放的产物，是中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分。新时期建设和发展资本市场，必须把坚持党的领导放在首位。两年来，资本市场监管取得积极进展，各项重大改革稳步推进，资本市场保持平稳运行的良好态势，这与中国证监会系统加强党的领导和加强党的建设，初步改变从严治党的低效局面是分不开的。

第二，建设社会主义制度下的资本市场，必须始终坚持以人为本的发展思想。这必须在中国资本市场的改革和发展实践中得到体现。中国资本市场有1亿多散户，这直接关系到亿万家庭和亿万人民的利益。保护投资者特别是中小投资者的合法权益，是保护人民群众的利益。建设中国资本市场，必须深刻认识资本市场在中国特色社会主义市场经济中的功能定位和政治属性，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，贯穿监管理念，体现在制度创新和法律制度上，始终体现中国资本市场监管的人民性。

第三，建设中国资本市场，必须增强“四个自信”。经过20多年的发展和探索，中国资本市场已经成为世界第二大股票市场、第三大债券市场和第一大商品期货市场。之所以能够取得这一成就，是因为中国资本市场根据中国国情建立的一系列制度机制发挥了重要作用。中国资本市场创造的一些制度正在逐步为国际资本市场监管提供中国的经验，如股票市场的渗透监管制度。国际证券监督管理委员会要求中国证券监督管理委员会在成员国范围内介绍其经验并向成员国推广，这一点受到包括美国、加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯在内的许多国家的高度重视。另一个例子是期货市场的监管创新，保证金安全存款制度受到美国和一些欧洲国家的高度重视。这是中国资本市场对中国智慧的贡献和中国对世界计划的真实体现。

姜洋要求，驻深各单位党委要落实证监会党委关于学习、宣传、贯彻党的十九大精神的工作部署。广大党员干部要以新时期习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，不断增强“四种意识”，始终增强“四种自信”，不断深化对资本市场在中国特色社会主义市场经济中的功能定位和政治属性的思想认识，为加快建设现代化、具有国际竞争力的多层次资本市场做出新的更大贡献。