人民日报海外版：美贸易保护损人不利己

本篇文章1609字，读完约4分钟

自今年年初以来，美国在贸易保护方面越来越积极。数据显示，自今年年初以来，美国商务部已发起近80起反倾销和反补贴调查，比去年同期增长60%以上。日前，美国商务部对来自中国的普通铝合金板材独立发起“双反”调查。此外，美国最近正式向世界贸易组织(世贸组织)提交了一份文件，反对给予中国市场经济地位。对此，专家指出，如今，美国不断强化其贸易保护主义立场，采取更多的贸易保护措施，威胁到了美中等国的经贸合作。专家们认为，是时候停止美国贸易保护的激进做法了，否则它将伤害他人，并损害整个全球贸易体系和秩序。

独立调查是不公平的

对于美国政府机构独立发起的“双反”调查，长期从事国际贸易诉讼的美国世强律师事务所律师曹晖指出，美国商务部自行发起的“双反”调查存在的问题是本案没有原告，美国商务部作为调查和执法机构具有明显的“原告”色彩和倾向，使得案件调查缺乏公正性。

“美方的这种做法在国际贸易史上也是罕见的。中方对美方表现出的贸易保护倾向表示强烈不满。”商务部贸易救济和调查司司长王表示，中美铝工业是互补性的，中美铝产品贸易是双向的。人为阻挠铝产品双边贸易的正常秩序将损害中美双方的利益。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张剑平告诉记者，特朗普曾声称对中国出口到美国的商品征收45%的高关税，但作为世贸组织成员，不可能得到全球贸易规则的支持。在这方面，特朗普政府选择采取更多单边行动，并根据其国内法律进行不公平的“双反”调查，从而对中国对美国的出口施加压力。

违背承诺，歪曲事实

在加强贸易救济调查的同时，美国最近正式拒绝承认中国的市场经济地位。张剑平指出，欧美等国家利用“市场经济地位”与中国玩游戏是常见的伎俩。他们试图将“非市场经济国家”与履行国际条约义务的两个不同概念混为一谈，并利用其国内法继续对中国使用“替代国”，不承认中国的市场经济地位，希望征收高额反倾销税，这不符合国际规则，也违背了中国加入世贸组织时所作的承诺。

“中国加入世贸组织议定书第15条明确规定，自2016年12月11日起，在对中国的反倾销中，必须终止以替代国的价格计算倾销幅度的做法。这一点是明确和不容置疑的。”外交部发言人耿爽12月1日表示，世贸组织所有成员都应信守承诺，严格遵守国际法准则，切实履行国际条约义务。

在这方面，欧美等国家在对华反倾销调查中选择了“欺骗”，并没有停止“替代国”的做法。11月中旬，美国商务部宣布对中国胶合板产品进行“双反向”调查的最终裁定，裁定中国企业的倾销幅度为183.36%；补贴幅度为22.98%-194.90%。

王表示，在反倾销调查中，美国商务部无视世贸组织的义务和承诺，继续采用歧视性的“替代国”做法；拒绝考虑企业提交的大量证据材料，完全扭曲了企业的实际生产过程，在最终裁决中不合理地大幅提高了中国企业的倾销幅度。在反补贴调查中，美国无视世贸组织的相关规则和裁决，人为制造低价提供原材料、出口买方信贷等补贴，并给予更高的补贴幅度。

互利共赢需要合作

“在贸易保护方面，美国今天的表现不仅有点极端，而且还倾向于将贸易问题政治化。现在，许多美国政治家根本没有从客观的经济现象来看待中美之间的贸易摩擦。例如，忽略了中美贸易逆差是两国在全球价值链中的地位和参与国际分工的事实。相反，我一再表示，贸易失衡是一个问题，希望给中国施加压力，从中获得更多好处。”张剑平说道。

在张剑平看来，作为世界上最大的两个经济体，中美之间的经贸关系是世界上最重要、最复杂的。两国之间竞争与合作并存，但基调是合作。中美双方对此都有清楚的认识。但是，在这个过程中，美国仍然有许多不真诚的行为，这显然不利于促进两国的经贸合作。

王最近强调，中美两国元首刚刚就“致力于互利共赢的中美经贸合作”达成共识，希望美方能够顺应这一共识，与中方朝着相反的方向努力，共同推动中美经贸关系健康稳定发展。同时，中国还将采取必要措施维护中国企业的合法权益。