甘肃银监局：扎实推进丝路经济带甘肃黄金段建设

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“一带一路倡议”为中国经济发展提出了新的理念，为区域经济合作与增长注入了强大动力，构建了中国西部开放的新格局。

甘肃作为实施“一带一路倡议”的重要节点，处于西部大开发的前沿。“一带一路倡议”的实施催生了复杂而宏大的金融需求，这需要多层次、多元化的综合金融服务体系来衔接，对甘肃银行业提出了更高的要求。

9月7日，银行业第129次例行记者会在北京举行。甘肃省银监局副局长刘露介绍了银行业对丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的支持情况。

提高监管质量和效率，加强对“一带一路”的金融支持

刘露介绍，在甘肃积极融入“一带一路”倡议的背景下，甘肃银监局准确把握了丝绸之路经济带甘肃黄金段的战略定位，研究制定了《甘肃银监局支持丝绸之路经济带甘肃段建设的指导意见》，从4个方面提出了12条指导意见，督促银行业积极对接，狠抓重点领域金融支持，不断提升金融服务能力。

一是加强监管政策引导，引导银行业金融机构按照指导要求进行深入研究和论证，根据自身实际和比较优势，制定并发布专项规划和实施方案，细化分解实施，确保与各项任务紧密衔接。

第二，积极探索差异化监管政策，适度下放审批权限，简化市场准入程序，优先支持丝绸之路经济带甘肃黄金地段建设、直接融资突出、金融创新成果显著的银行业金融机构。

三是建立定期调查机制，深入辖区内银行机构、银行监管分支机构和基层网点，听取银行业在支持甘肃丝绸之路经济带黄金地段建设中采取的措施、取得的成绩和遇到的问题，总结经验，解决问题，不断推进各项工作，取得实效。

四是主动加强信息沟通，积极推动建立与内部系统、银行机构和政府部门的信息交流平台，通过重点工作定期汇报会、非现场分析会、机构座谈会和工作协调会等形式及时传递重要的经济金融政策和监管要求，实时跟踪银行业对丝绸之路经济带建设的支持情况。

细化市场分工，提高特色金融服务水平

近年来，甘肃银行业将甘肃丝绸之路经济带黄金地段建设作为支撑实体经济和业务发展的突破口，充分发挥自身优势，重点关注重点领域和重点项目的资金需求，积极开展对接，确保信贷支持有效。

据了解，截至6月底，全省银行业金融机构贷款达到17131亿元，是“一带一路倡议”实施当年(2013年)的1.94倍。刘露强调，在支持丝绸之路经济带甘肃黄金地段建设的过程中，地方银行业在市场细分的基础上努力工作，积极探索新的服务领域和服务对象，稳步拓宽服务边界，充分发挥各类机构的专业特长，促进特色和差异化发展，避免同质化和无序竞争。

开发性金融机构和政策性金融机构充分发挥中长期投融资优势，努力支持重大基础设施、新型城镇化和重大水利工程建设。大型商业银行积极利用集团的多牌照职能协调、国际网络和资源联动、金融创新和风险控制，为开放平台、重点项目和核心企业提供全面的金融服务，如中国银行(601988)为企业“走出去”提供的服务，如国内保险和国外贷款、海外融资租赁、海外M&A贷款、协议融资等。地方法制机构注重决策快速、机制灵活的优势，立足地方经济发展实际，围绕重点项目和核心企业上下游支撑产业，探索特色金融服务。同时，发挥非银行金融机构专业金融服务优势，引进新机构、地区总部和分支机构，加快形成金融机构类型齐全、布局合理、功能互补、充分竞争、规范运作的组织体系。全面提升金融支持丝绸之路经济带甘肃黄金段建设能力。

对接区域战略，加大对互联互通建设的支持

"交通建设作为国民经济的先导和基础，是经济可持续发展的支撑和引擎."刘露指出，“一带一路倡议”实施后，甘肃银行业紧紧围绕省委、省政府“6873”交通突破行动，着力完善综合交通和能源通道建设，加大对公路、铁路、民航互联互通建设的金融支持。

他给出了这样一组数据:6月末，全省交通建设贷款余额为2476.93亿元，是2013年底贷款余额的1.99倍，年均增长24.31%。在铁路建设方面，支持兰新铁路、兰渝铁路、宝兰客运专线等重大铁路项目。6月末，全省铁路建设贷款余额为931.35亿元，年均增长24.99%。在公路建设方面，为保证甘肃公路网建设的资金需求，辖区内银行业主要支持旬高速、武关高速、兰州南环路等重大公路项目建设。6月末，全省公路建设贷款余额1412.73亿元，年均增长23.83%，有力支撑了全省“6873”交通的突破。在民航建设方面，从2015年到“十三五”末，甘肃省计划投资建设兰州空港综合交通枢纽，扩建敦煌机场，并在各市州搬迁建设区域性机场。所有银行金融机构及时跟进。6月末，全省民航建设贷款余额32.83亿元，年均增长44.87%。

刘露指出，2015年至今，甘肃省银行业金融机构做了大量工作，结合自身优势，进行了新的尝试，通过传统融资贷款、参与各类基金、承销发行债券或认购、理财产品融资等方式加大了对互联互通建设的支持力度。

推进开放模式，加强对企业“走出去”的金融支持

在当天的新闻发布会上，刘露表示，随着“一带一路”倡议的深入，甘肃企业“走出去”的需求有增加的趋势。基于此，银行业金融机构也在积极支持企业拓展海外业务。6月末，全省贸易融资余额149.48亿元，同比增长23.66%。

具体做法是，一是加大对国际产能合作的信贷支持，积极推动省级企业“走出去”，通过信贷支持、国际结算、贸易融资等一揽子金融服务参与国际产能合作。二是加强对涉农和小微外贸企业的支持。例如，近三年来，农业发展银行甘肃省分行共办理汇款、托收、信用证等国际结算业务3.59亿美元，占全省农产品进出口总值(000061、诊断库存)的30%，有效支持了涉农企业对外发展。三是加强对外贸易交流支持，甘肃银行业金融机构加大对省内陆港和空港建设的金融支持，积极推进兰州新区综合保税区和武威保税物流中心通关作业。积极支持贸易流通，促进与沿线国家的交流和产品技术合作，促进企业扩大出口。