住房租赁市场获双重支持 逾20个省市出台细则

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住房租赁市场得到了国家部委和地方政府的支持。然而，培育租赁市场，仍然需要激发房屋企业、中介机构、新的第三方机构等市场主体的积极性，而各类主体需要解决的首要问题是盈利能力。

近日，国土资源部会同住房和城乡建设部制定了《集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《方案》)，确定了首批开展集体建设用地建设租赁住房试点的城市，包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市。

在此之前，住房租赁市场的发展已经铺就了政策。2015年11月，国务院办公厅发布的《关于加快发展生活服务业促进消费结构升级的指导意见》，首次将公寓业纳入生活服务业；随后，2016年3月，财政部、国家税务总局发布《关于全面推进营业税改征增值税试点的通知》，将长期租赁公寓所在的生活服务业纳入试点改革阵营；随后，2016年4月国务院各部门发布的《印发消费驱动转型升级行动计划》和2016年6月国务院办公厅发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的意见》明确鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。

2017年5月，住房和城乡建设部就《房屋租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开征求意见；7月，9个部门下发了《关于加快人口净流入大中城市住房租赁市场发展的通知》；直到最近《方案》出台，它才为住房租赁市场铺平了发展道路。此外，据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有20多个省市出台了房屋租赁实施细则。在国家部委和地方政府政策及实施细则的推动下，住房租赁市场的培育和发展正式启动。

"在政策支持的背景下，基准房屋公司正在积极部署这一领域."易居企业集团研究中心研究经理沈晓玲在接受《证券日报》采访时表示，去年以来，万科、龙湖、碧桂园、绿地、徐汇等多家房地产企业以不同形式参与进来。万科去年将长期租赁公寓项目升级为“停车计划”后，今年加快了规模扩张，计划今年在全国范围内开发10万套公寓。龙湖将长期租赁公寓业务提升到集团战略发展水平，成立了“冠宇”运营公司。上海碧桂园新成立了长期出租公寓和生产城分部。绿色空间将长期租赁公寓纳入其发展战略。徐汇於陵计划在未来五年内建造20万套公寓，这些公寓将在ipo中上市。

沈晓玲表示，目前，长期租赁公寓领域有四类主体，包括开发商、中介机构、酒店和企业家。目前，在长期租赁公寓领域没有垄断领导者的情况下，所有参与者都处于扩大经营规模、抢占市场份额的阶段。

根据沈晓玲的分析，住宅企业进入这一领域主要有两种方式。一是单独建立长期租赁公寓品牌，即自营长期租赁公寓品牌；二是与专业的长期租赁公寓运营商合作。

“虽然长期租赁公寓领域不断有房企参与，但目前行业的投资回报和利润并不乐观。因此，对于正在加快长期租赁公寓布局的住宅企业来说，解决利润问题面临着激烈的竞争。市场是需要解决的首要问题。”沈晓玲强调道。不过，沈晓玲预测，房屋租赁市场将在未来两年内爆发。