从共享单车看分享经济发展须跨越的“三道坎”

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共享自行车发展面临的问题，如信用信息系统落后、缺乏市场监管、资金无序流入等，是共享经济面临的普遍问题。目前，需要有针对性的行动:建立经济信用共享体系，规范用户道德行为；创新共享经济监管方式，引导行业有序发展；优化经济发展共享环境，鼓励试点先行。

智囊团观点

安徽王茜

自行车共享是指企业在公共区域提供的自行车共享服务。作为共享经济中的一项新业务，共享自行车已成为目前的一个热点。特别是，随着以mobike和ofo为代表的一批共享自行车的推出，按需骑行和网上支付的便利性迅速受到市场青睐，也受到资本实践绿色交通、低碳旅游和创建清洁城市的青睐。然而，在分享自行车给市民出行带来便利的同时，也出现了许多问题。在此背景下，有必要解剖共享自行车的麻雀，找出共享经济发展所面临的问题，并提出解决方案，使共享经济更好地为公众服务。

共享自行车发展的三个方面

(a)非法使用损害了共享经济的可持续性。使用共用自行车后，用户可以将自行车停放在路边不影响行人正常通行的指定区域，方便用户随意使用和乘坐。为了方便后续用户，共享自行车明确禁止停放在居民区、地下和室内车库、胡同和免费交通区。然而，自从共用自行车运营以来，非法使用一直是个问题。首先，共享自行车随意停放的现象越来越严重。用户随意停放自行车，占用盲道，影响了行人的正常通行，引发了社会不满和公众投诉，并引发了对共用自行车的抵制。第二，公共汽车私有化向公众开放。为了方便使用者，自行车被非法停放在走廊里，藏在草坪里，方便公众的公共物品只能为个人服务；此外，通过锁定自行车、改变二维码和其他非法使用行为，共享物品成为私人物品，导致共享物品的不可持续使用。

(二)不道德行为扰乱和谐的市场秩序。为了防止共享自行车被盗和恶意损坏，以mobike为代表的共享自行车公司开发了带有内置电路板、芯片、sm和gps卡的自行车智能锁，以方便自行车的定位；另一方面，在设计初期，市场上对传统自行车的易损件进行了大量的调查研究，并从硬件方面对自行车进行了创新性的改进，如轮胎采用实心防爆轮胎，用轴承代替链条驱动自行车。然而，自行车投入使用后，盗窃和恶意损坏仍然突出。首先，回收和出售共享自行车是开放的。被盗自行车出现在网上二手交易平台上，莫比克和奥福的自行车分别以2000元和99元的不同价格被回收，这不仅在网上引起了舆论，也带来了负面的示范效应。第二，恶意损坏会增加自行车的磨损率。据ofo公关部主任介绍，根据网友提供的图片资料，共享自行车主要是被黑墨的司机和一些自行车停车场的工作人员损坏的，部分自行车因损坏严重而无法使用。根据莫比克官方调查数据，仅运营4个月后，莫比克的磨损率就达到了10%。

(三)疯狂投资挑战产业发展的可控性。共享自行车因最后一英里出行的便利性和绿色性而受到资本市场的青睐，融资节奏和资金量均创历史新高。例如，2016年，只有莫比克、奥福、优柏和小明共享自行车平台完成了15轮融资；2017年初，mobike完成了超过2.15亿美元的新一轮融资。据统计，共享自行车领域的投资资本已超过30亿元人民币。随着资本的疯狂涌入，共享自行车平台热衷于通过大量投放来提高自行车覆盖率，但这种城市圈地运动存在着隐患。首先，烧钱抢占市场份额的价格战已经上演。例如，在mobike和ofo推出1元半小时自行车价格后，小兰、库奇等自行车分别将半小时价格定在0.5元和0.3元，这将为行业企业通过降价和补贴抢占市场份额的后续发展埋下隐患。第二，许多自行车公司在没有统一规划和协调的情况下，在一些地区造成了过多的自行车交付。以深圳共享自行车数量为例，官方统计的深圳目前常住人口约为1137万。按照目前城市自行车容量的科学计算方法，深圳最多只能容纳近8万辆自行车。根据莫比克和小榄自行车在年底前在深圳分别投放10万辆和3万辆的计划，这已经远远超过了8万辆的容量限制。

共享自行车的问题反映出共享经济发展需要跨越三个障碍

(一)落后的信用体系是共享经济的障碍。共享经济是信息不对称下陌生人之间的交易，这决定了信用是共享经济可持续发展的必要条件，即共享服务群体的信用水平越高，共享商品的使用周期越长，共享经济的服务效果越强，共享经济的发展越持久。然而，一方面，我国目前的信用信息体系仍然不足以约束信息不对称所导致的道德缺失。公共汽车在共享自行车中的私有化、房屋和设施在网上短租中的破坏以及p2p网上贷款中的跑现象都反映了共享经济中信息不对称所导致的突出的道德风险，这将严重影响共享商品的可持续利用和共享经济的可持续发展。另一方面，企业建立的信用体系不能阻止用户违规。例如，虽然诸如共享自行车、租车和租房等公司通过完成交易、拍照和共享、报告等建立了自己的信用体系。，因为用户可以随意选择更换同类企业，违反规定的信用成本较低，这使得企业在解决自身信用问题上的作用有限。因此，国内个人信用体系不完善，信用数据零散，信用信息系统等支撑系统不完善，金融信用信息和各种行政信用信息难以与平台企业有效连接，这在很大程度上制约了共享经济的发展。

(二)缺乏市场监管是共享经济的绊脚石。随着互联网+和创新创业的不断推进，在共享经济中出现了大量整合的新业务形式。这些基于互联网技术的新型共享模式具有开放性、交互性和网络化的特点。快速创新的实践使得现有的市场监管在有效性和内容上存在不足。一方面，在新的共享经济模式迅猛发展的同时，各种非法活动也在暗中滋生，这使得传统的监管手段难以进行及时有效的监管。在新的业务发展时期，钻“失踪supervision"/"きだよ 0”的非法成本低，隐蔽性强。共享自行车的二维码欺诈、偷自行车的二手交易、二房东短租转租行为、p2p网络贷款演化的庞氏骗局都具有法律和商业风险。这些潜在的违规行为将严重损害用户和企业的利益，影响共享经济的顺利发展。另一方面，现有的市场监管难以处理新的共享经济形式与行业内原有传统企业之间的关系。分享新的经济模式通过信息技术降低了交易成本，从而挤压了传统产业的利润，不可避免地遇到了原产业企业的抵制。共享经济出现后，行业标准化发展缺乏监管内容和手段，导致相应的法律法规既不能规范和引导共享经济的发展，也不能有效解决共享经济与传统在发展过程中的纠纷。

(3)资本无序流入是共享经济的绊脚石。共享经济的创新发展模式不仅迅速吸引用户，而且受到资本的青睐。一旦资本明白某种共享经济的发展模式可以打开市场，所有资本就会开始一个接一个地竞争和下注，开始新一轮的押注。这将导致两个问题。一方面，资本的无序涌入会导致大量创新创业型企业的跟进，而快速发展造成的供过于求的局面会损害企业的利益。例如，在2015年p2p在线贷款经历了一轮激增之后，它面临着近1000个平台的崩溃，这引发了一系列风险问题。目前，共享自行车和与狼竞争的情况类似于刚刚结束的特种汽车战。可以预见，在市场供过于求的情况下，大量企业在资本被扼杀后将面临破产的结局。另一方面，在追求规模和市场份额的同时，企业形成行业冗余，导致空偶尔出现资源浪费。当资本的疯狂投资使得共享模式近乎疯狂地成长时，有限的社会资源和市场份额将很快与共享经济的发展速度发生冲突，导致社会资源的浪费和对cities/きだよ/,thus的过度占用，影响共享经济的正常发展。

衡量建议

(一)建立经济信用共享制度，规范用户道德行为。首先，在中国人民银行信用信息系统平台的基础上，构建经济信用信息共享子系统。实现共享经济各行业征信标准的统一和平台对接，避免行业企业之间标准的重复错位。提供检查信用信息的功能，帮助用户检查自己的信用状况，弥补不良信用记录，降低用户与共享机构之间的沟通成本。二是推进共享经济平台与征信公司数据库的对接。共享平台根据芝麻信用、闪银奇点等征信公司提供的信用数据，给用户信用评级评分和评级，给信用评分好的用户快速下单、减少存款等共享服务的特权，并将用户在共享经济平台上的失信行为反馈给征信公司，以便及时调整用户的信用评级。第三，推进信用管理立法，规范信用交易秩序，通过法律保护用户隐私权。严厉打击和惩处违法违规失信行为，在建立诚信激励和失信惩戒机制的基础上，合理保障失信行为的退出。依法保护用户隐私，避免因信用数据交易而产生的商业利益。

(二)创新共享经济监管，引导行业有序发展。首先，创新监管新经济的方式。通过立法，明确了共享经济中各部门的职责，建立了各部门监管的互联机制。在公平的原则下，应筛选不同形式的共享经济，并实行分段市场准入监管。促进共享经济的新兴业务形式与传统企业的融合发展，维护市场公平竞争。第二，促进行业监管和政府监管的互补性。行业协会与政府合作，明确各种共享经济的监管目标和具体标准，监管共享经济的外部性，鼓励共享经济的差异化创新，避免通过并购垄断共享平台。三是引导公众加强自律和监督。加强共享经济的发展理念和价值意义的宣传，提高人们共享私人物品和有效利用资源的意识，生成社会认同。建立公众与监管部门的沟通机制，开设市场监管教学视频课程，推出市场监管解决方案百科全书，通过社区建设培养广大用户的共享消费理念。

(3)优化经济发展共享环境，鼓励试点先行。首先，充分发挥大数据技术在共享经济中的作用。逐步提高大数据在共享经济中的应用，通过大数据估算共享经济的供需量，严格控制供需比例。建立基于大数据技术的共享经济投融资预警机制，防范投资过热导致的供过于求。第二，加快共享经济基础设施建设。进一步加强网络宽带和道路交通基础设施建设，形成与共享经济相匹配的基础环境和运营服务体系，让更多用户了解共享规则，共同促进共享经济持续有序发展。三是探索启动共享经济试点示范城市计划。在试点城市，鼓励共享平台与政府、科研机构和行业组织开展技术合作和协同创新合作，规范共享经济发展，并向更多地区传播经验。

(作者:CCID电子信息产业研究所)