李克强：推动“双创” 政府需转变职能

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新华网(603888)，大连，6月28日。第十一届夏季达沃斯论坛于6月27日至29日在大连举行。国务院总理李克强今天上午会见了部分嘉宾，并与工商界、金融界、智库和媒体界人士进行了对话和交流。

在回答代表关于大众创业和创新的问题时，李克强说，在推动大众创业和创新的过程中，政府应该切断既得利益，降低市场准入门槛，同时用更多的精力事后监督。这是对政府转变职能的重大考验。

书面记录

salesforce Inc .董事长兼首席执行官马克·贝尼奥夫(Mark Benioff):另外，我知道中国政府非常重视中小企业的发展，也非常重视促进大众创业和创新。在其他场合和去年夏天的达沃斯，我有机会听取了你们对这些问题的看法。因此，我想知道在当前不断变化的背景下，中国在推动这些问题上面临哪些挑战。还是复杂的因素？从美国企业和国际商界的角度来看，我们还能做些什么来帮助中国更有意义地推动相关努力，包括“一带一路倡议”下的合作？

国务院总理李克强:中国政府致力于推动大众创业和创新。首先，从就业角度考虑。由于中国每年新增1500万城市劳动力，就业压力很大，大企业需要提高效率，甚至应用更多的机器人。机器人(300024，诊断股)，他的就业能力实际上正在下降。通过放宽市场准入，我们每天新增15，000多家小微企业，提供了大量就业岗位。现在小微企业已经占到中国就业岗位的80%，这是包容性增长的基础。

二是推进“双创新”，满足创新需求。因为在新一轮产业革命的过程中，市场发生了巨大的变化，即个性化的市场需求日益增加，甚至呈多重或几何级，这就需要更灵活的商业模式、创新方式和组织结构，而中小企业在这方面有很大的适应性。正如中国谚语所说，船小的时候很容易掉头。

第三，“双创新”适应了大、中、小企业的发展趋势，因为不仅小企业在创新以满足个人需求，而且我国许多大企业都在定制生产以满足市场的多层次需求，这也要求内部组织结构的变革。我昨天在会上发言了。这次我参观了大连的一家设备制造企业，该企业在生产线上生产了许多空房间。每个小组可以在生产线上个性化产品，以满足市场需求。虽然该企业生产大规模产品，但其个性化定制已占85%。不仅是这家企业，中国的许多大企业都在这样做。

当然，在促进大众创业和创新方面，我们必须克服一些困难。

首先，从政府的角度来看，我们应该切断既得利益，降低市场准入门槛。同时，要加大事后监管力度，确保市场竞争公平，不允许假冒、拐骗和侵犯知识产权。这是对政府转变职能的重大考验。

其次，这也是对金融发展的新挑战。因为中小企业贷款可能是全世界的一个问题，在中国也是如此。银行家总是愿意借钱给大企业，所以现在我们正在推动普惠金融的发展，在政策上给予一些支持，让他们能够尽可能地向中小企业倾斜贷款。

第三，在知识产权保护方面，由于中小企业不断创新，与大中型企业融合，如何保护知识产权，如何通过保护知识产权来激励发明者和创造者，是一个有待探索的问题。目前，我国中小企业的发明专利申请占70%，但会出现一些争议。如何扩大空空间，让大企业推动创新，让生产线上有很多小企业，如何将这些小企业与这个大企业进行分配，促进共同发展，也是一个需要探索的课题。

我刚才提到的大连企业的企业家是有远见的。当生产线上的制造商空对企业产品进行个性化改造时，企业家与该制造商空.之间创造的价值为37分我问谁是三岁，谁是七岁，企业家回答说，制造商是七岁，我是三岁。我说你很有勇气。你把大头给了制造者。他回答说，没有他们，我不想说三个，我甚至不能得到一个。这说明知识产权不仅要受到保护，还要有激励机制，这就要求我们在探索中前进。虽然这些制造者使用这个企业的设备来创造，但是这个企业家意识到这些制造者的想法比设备更有价值，并且每个人都不容易有这样的理解。谢谢你

(负责编辑:郑松hn002)