首批国家生态文明试验区“绿色发展”综述

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核心提示:自第一批国家生态文明试点区启动建设近一年以来，贵州、福建、江西三省全面开展了生态文明体制改革创新试验，搭建了国家生态文明体制改革创新试验的综合平台，在部分生态文明重点领域先行先试，大胆创新，用制度力量守护“青山绿水”，打造“金山银山”。

第一批国家生态文明试验区绿色发展综述

新华社记者李伟

贵阳(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-自第一批国家生态文明试验区启动建设近一年以来，贵州、福建、江西三省全面开展了生态文明制度改革创新试验，搭建了国家生态文明制度改革创新试验的综合平台，在部分生态文明重点领域先行先试，大胆创新，用制度力量守护青山绿水，打造金山银山。

在贵阳举行的2017年全国生态文明实验区国际研讨会上，实验区的先行者们分享了走在本地区乃至全国前列的改革样本，绿色发展理念逐渐转化为真正的绿色红利。

2016年8月，生态基础好、资源环境承载力强的贵州、福建、江西被列为首批国家生态文明试验区。在国家生态文明体系改革综合实验平台上，通过改革实验和实践探索，构建了较为完整的生态文明体系，形成了一批可以复制和推广的重要制度成果。

贵州省发展和改革委员会副主任张梅军说:改革丰富了贵州经济的基础，提高了贵州景观的价值。贵州地处山地公园省，牢牢把握山青、天蓝、水清、地清的生态底线，提出发展绿色经济、建设绿色家园、完善绿色体系、建设绿色壁垒、培育绿色文化五大绿色发展理念，探索经济与生态双赢的道路，推进国家生态文明示范区建设。

2016年，贵州实施大数据、大生态、大健康、数字经济、旅游经济、绿色经济、传统产业转型升级等1311个项目，总投资1.57万亿元。全省绿色经济产值占区域国内生产总值的33%。

贵州还在完善自然资源资产产权制度、空土地开发保护制度、空规划制度、全民资源总量管理和节能、资源有偿使用和生态补偿制度、生态文明绩效评价和责任追究制度等方面进行了改革和探索，积累了宝贵的经验，形成了一套完整的生态文明体系

福建省以优异的成绩交出了生态答卷。2016年，全省12条主要河流水质继续保持优良，ⅰ-ⅲ类水质占95.5%，远高于全国平均水平；空气质量达到标准的平均天数为98.4%。森林覆盖率达到65.95%，居全国首位。

环境的可持续改善离不开生态文明体系的改革。福建实施生态省战略，在全国率先实施一岗两责环保，落实党政同责，从顶层设计到基层实施，每季度监督一次。到目前为止，中央政府部署的38项改革任务中有25项已经落实。

江西省创造了中国江西的美丽典范，建立和完善了生态保护、水资源和土地资源的红线，完善了自然资源的产权制度和空的控制度，全面实施了河道长度制度和全流域生态补偿，完善了生态文明建设目标、生态环境破坏责任追究等评价体系。，初步形成了源头从严控制、过程从严管理、后果从严惩处的生态文明框架。

江西省发展和改革委员会生态办公室副主任刘兵表示，江西已经建立了覆盖省、市、县的水资源管理三条红线，将水资源管理纳入市、县科学发展评估体系，并开始划定永久基本农田红线。探索生态补偿机制，重点补偿五河一湖、东江水源保护区和重点生态功能区，筹集生态流域补偿资金20.91亿元，成为全国生态补偿规模最大的省份。

国家发改委副主任张勇表示，生态文明建设是一项长期的系统工程。随着我国生态文明建设的深入，工作中还存在一些体制性障碍，需要进一步探索和实践一些重大改革，加快形成有利于生态文明建设的制度体系。