最大规模环保督查持续 有企业一再撕封条生产

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《国家商报》(博客、微博)记者李彪《国家商报》编辑陈星

6月16日，环境保护部报告了北京、天津、河北及周边地区加强空气污染防治监管的情况。据统计，上周(6月9日至15日)，28个检查组对3178家企业(单位)进行了检查，发现有2272家企业存在环境问题。

其中，菏泽市成武山东万里服饰有限公司多次撕毁印章并非法生产。

《国家商报》记者注意到，自去年底以来，企业在环保监督中多次发现非法生产撕毁封条。

有企业环境治理设施可供展示

在有问题的企业中，有750家“分散污染”，2家排放过量，216家没有污染控制设施，157家污染控制设施运行不正常，306家含有挥发性有机化合物。从环境保护部在加强监管中发现的问题来看，污染控制设施的非正常运行问题更加突出。

上周，我们发现有373家企业的污染控制设施不完善或运行不正常，其中山东省淄博市和河北省唐山市的企业相对较多，分别为59家和47家。其中，唐山市古冶区石河硅酸钠厂4条硅酸钠生产线正在生产，布袋除尘设施闲置未运行；无组织粉尘排放的生产车间半开放式生产。淄博市博山区山东汕头聚泰昌陶瓷原料厂球磨机未配备除尘设施，进料口未配备除尘设施，导致无组织排放严重。

同时，在挥发性有机物处理存在的306个问题中，所有的处理设施都没有安装或运行不正常，主要集中在化工、包装印刷、家具制造、汽车制造和维修等行业。

记者注意到，今年4月以来，环境保护部在北京、天津、河北及周边地区对大气污染防治进行了强化监管，几乎每一份监管报告都涉及污染防治设施运行异常的问题。

例如，今年5月26日至6月8日，在第四轮检查中，共检查了5592家企业(单位)，发现4203家企业存在环境问题。在存在问题的企业中，有1390家企业存在“分散污染”，403家企业没有污染控制设施，306家企业污染控制设施运行不正常，468家企业存在挥发性有机化合物。

对此，公众环境研究中心主任马军告诉《国家商报》记者，污水处理企业普遍安装了污染控制设施，但运行涉及长期成本的增加，特别是对于一些重污染企业，污染控制设施的非正常运行和“节约”成本的情况仍然相对较高。

“从外部看，企业污染控制设施运行不正常，或者日常监管不够严格。以前的环境检查可能没有这次检查严格。(企业在检查期间打开(污染控制设施)，(检查员)离开后，它停止运作。”马军说道。

应加强社会监督和在线监测

环境保护部表示，在上周检查中发现的“分散污染”企业中，有557家企业不在当地“分散污染”企业名单之内，占“分散污染”企业总数的74.3%。在检查过程中，检查组发现9个“分散和污染”的企业集群，涉及200多个相关企业。被查封的“散污”企业撕毁印章的违法生产事件有16起，其中山东省荷泽市11起，德州市2起，河北省邯郸市1起，沧州市1起，河南省焦作市1起。越来越多的企业一再撕毁封条并非法生产。

马军表示，在环保处罚措施中，停产强于罚款。对很多企业来说，停产损失很大，有些企业会因为利益的驱使而冒险，所以对这种行为的惩罚应该更严厉。企业多次撕毁封条，非法生产，主要是因为违法成本低于守法成本。

必须提到的是，近年来，企业撕毁封条进行非法生产的问题频频发生。

今年5月24日，检查组在检查河北省邯郸市临漳县时，发现邯郸采德碳素有限公司擅自撕毁环保局设备封条，非法生产。山东省荷泽市巨野县国泰商品混凝土厂未经许可撕毁了封条，现场堆物未被覆盖，显示出生产迹象。河北省沧州市南皮县一家未命名喷涂厂的营业执照被吊销，环保印章因非法生产被撕毁。

在5月26日至6月1日北京、天津、河北及周边地区空气污染防治强化监管期间，检查组发现，当地政府于2017年5月22日对婺城健康塑料工业有限公司的主开关进行了密封，但主开关的密封被撕开，4台塑料注射成型机存在废热，涉嫌非法生产。

另外，今年元旦期间，记者跟踪环保检查组，发现德州市御驾实业有限公司违反了2016年10月28日婺城县环保局下发的《关于责令企业停止生产违反环保建设项目的决定》，撕毁了婺城县环保局、工商局、质监局的印章，擅自生产。

因此，马军建议，应从建立环境保护法律体系的长效机制入手，加强监督和处罚，加强社会监督和在线监测。

(负责编辑:郑松hn002)