两大支农资金今年起“放管结合”

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近日，农业部和财政部联合下发通知，明确从2017年起，中央财政安排的农业生产发展资金、农业资源和生态保护补助资金将按照“管理与效益相结合”的原则，实行“大专项+任务清单”的管理方式。在推进项目资金整合的同时，下放资金使用管理权限将有效提高省级部门协调使用资金的能力。and/き根据通知，中央政府的农业生产发展资金主要支持耕地地力保护、农业机械购置补贴、农业结构调整、新型职业农民培育、农村第一、二、三产业整合发展以及绿色高效技术推广服务。农业资源和生态保护补助资金主要用于耕地质量改善、渔业资源保护、草原生态保护补助和奖励等支出。为推进项目管理模式改革，财政部和农业部采用因子法计算安排中央财政补贴资金，并根据农业生产发展、农业资源和生态保护等重大项目进行分省。结合项目支持方向，根据党中央、国务院确定的年度农业和农村经济工作重点，提出各省的具体任务清单。省级农业和财政部门要根据农业部和财政部下达的任务清单，积极与国务院行业规划和有关部门衔接，细化具体任务，科学测算和分配中央财政补贴资金，将具体任务、支持重点和补贴标准与往年政策落实挂钩。各省可在重大专项任务清单范围内统筹安排引导任务资金，结合本地实际，着力解决制约农业现代化的瓶颈，确保任务清单中的各项任务保质保量完成；耕地地力保护补贴、农业机械购置补贴、草原禁牧和牲畜平衡补贴资金以及其他约束性任务补贴资金的发放不得统筹使用。通知提出，在项目实施中，要鼓励各地利用现有资金渠道，加强政策衔接与合作，探索全面实施粮改豆、粮改饲料等种植结构调整政策，用化肥和畜禽粪便资源替代果蔬茶有机肥。统筹实施利用、秸秆综合利用、地膜回收、黑土保护等农业面源污染防治和资源循环利用政策，统筹实施扶持农业生产社会化服务、支持合作社等新型农业经营主体培育和拓展政策。两部门强调，今年是全面探索实施“大专项+任务清单”管理改革的第一年，项目实施和资金使用主要责任在省级农业和财政部门。财政部、农业部将制定资本绩效管理办法，及时组织绩效评估和第三方评估，加快建立以结果为导向的激励约束机制。(柴鑫)[我要改正错误]主编:白