山东荣成拔得头筹

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新京报(记者王彩娜)5月20日，主题为“供方改革与信用合作治理”的第十三届中国信用4月16日高峰论坛在北京召开。嘉宾研究讨论了中国改革创新发展实践中的信用体系建设，发布了《2017年中国城市信用体系建设评估研究报告》和《2016年中国社会信用体系建设回顾与2017年展望》。

中国城市信用体系建设评价研究小组依据国家发改委颁布的《社会信用体系建设示范城市评价参考指标》，将荣成等20个示范城市纳入评价范围。同时，为了增强评估工作的覆盖面和代表性，研究组从非示范城市中随机抽取20个城市作为比较样本进行研究。“评价范围涵盖的40个城市既有城市发展的地理辐射性，又有城市发展的代表性，充分反映了近年来我国城市信用环境建设的总体情况。”研究小组的相关负责人说。

《2017年中国城市信用体系建设评估研究报告》显示，40个参与城市的社会信用建设工作总体上有所改善，平均得分为68.7分，荣成以96分名列第一。对比评价结果，20个示范城市的平均评价得分为80.7分，20个非示范城市的平均评价得分为56.8分。这表明示范城市的建立是积极有效的，代表了我国社会信用体系建设的先进水平。同时，需要注意的是，对于大多数参与评估的非示范城市来说，城市信用体系建设水平相对较低，诚信体系建设亟待加强。

《2016年中国社会信用体系建设回顾与2017年展望》认为，2016年中国社会信用体系建设总体水平有了很大提高，跃上了一个新的高度，为全面深化改革、促进经济社会发展提供了制度保障，主要体现在:党中央、国务院高度重视，信用体系建设顶层设计相继出台；“配送服务”改革深入推进，政府公信力大幅提升；以重点领域为突破口，以企业诚信建设继续实施；社会诚信建设全面实施；树立司法权威，大力推进司法公信力建设。然而，社会信用体系建设存在诸多问题。例如，目前我国信用建设工作中社会信用体系建设体系有待完善，社会信用体系建设协同推进存在瓶颈，信用服务业和市场发展明显不足，信用理论研究和人才供给与实际需求脱节。下一步，社会信用体系建设应以大力推进“信用加”工作为重点，释放信用红利，深化政务诚信建设，加快培育服务市场，夯实信用发展基础。

课题组相关负责人认为，改革开放以来，在现有经济发展模式下，中国的改革红利和人口红利已经完全释放。培育和发展新经济，突破传统经济模式的瓶颈，需要依靠改革和创新的力量。新经济发展的核心要素是“人”。社会信用体系机制设计的出发点和归宿是提高人们的文明素质。通过建立和实施社会信用体系的不断完善，中国的信用红利将不断释放。