各国愿意共同应对全球化挑战

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时代聚焦一带一路之

我们的记者刘辉

“一带一路”国际合作峰会论坛在雁栖湖畔如镜，形成了270多项成果，主要涵盖政策沟通、设施互联互通、贸易顺畅、资金融通和民心等方面。它与68个国家和国际组织签署了一些新的合作协议，并通过了联合公报。峰会论坛也将正常化和制度化。

古丝绸之路绵延数千里，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝绸之路精神。“一带一路”国际合作峰会的成果将对世界经济产生什么影响？《中国经济时报》记者采访了清华大学一带一路战略研究所执行主任史志钦。他说，丝绸之路精神已被国际社会所接受，这表明各国都愿意共同应对全球化的挑战，也体现了平衡全球化的意愿。

平衡全球化的意愿

中国经济时报:在这次峰会上，来自29个国家的领导人以及联合国、世界银行和国际货币基金组织的负责人达成了广泛共识，并通过了一份联合公报。公报提出要把自身发展与世界共同发展结合起来，继承丝绸之路精神，致力于合作共赢，确定重点合作领域和行动路径。联合公报的意义是什么？峰会的结果将对世界产生什么影响？

史志钦:“一带一路”花了三年多的时间从想法到倡议，从倡议到国际共识，却从未被国际社会理解、接受和广泛参与。本届“一带一路”国际合作峰会论坛更好地形成了更广泛的共识，这一成就来之不易。

今天的“一带一路”倡议继承了古代丝绸之路的精神，即“和平发展、开放包容、相互学习、相互借鉴、互利共赢”。在某种程度上，当今世界的冲突和战争背离了这种精神。

丝绸之路精神得到了认可，中国倡导的国际关系新原则深入人心，反映了现实世界中各国对霸权主义和单边主义的厌恶，以及人权高于主权的原则，这也是当今世界动荡和战争的根源。没有和平与安宁的环境，就无法建设“一带一路”。各国应尊重彼此的主权、尊严和领土完整，尊重彼此的发展道路和社会制度，尊重彼此的核心利益和重大关切。

传统地缘政治的老路是结盟，西方社会也怀疑中国应该建立小团体和势力范围。峰会取得了许多成果，释放了中国和平发展的理念和决心，实现了和平崛起，这与西方世界政治发展规律不同。更重要的是，它体现了“相互合作、共同建设、共享共赢”的原则和“政治互信、经济融合、文化包容”的利益共同体、责任共同体和命运共同体。

除了亚洲国家和拉丁美洲国家之外，美国和日本也参加了这次首脑会议，这反映了以开放和包容的方式促进全球发展和平衡全球化的意愿。“一带一路”的概念也已被国际社会所接受，它没有意识形态的标志。所有愿意合作的国家和地区都可以加入进来，共同迎接全球化的挑战，建设开放的经济。与其他国家签署“一带一路”合作文件和协议是为了使峰会制度化并寻求广泛共识。

增强经济互补性

中国经济时报:论坛期间，68个国家和国际组织与中国签署了“一带一路”合作协议，中国提议从2018年起举办国际进口博览会也引发了反响。这些合作协议将在哪些领域受益？如何确保合作协议的顺利进行？

史志钦:本次论坛富有成果，反响积极。要真正把这些成果落到实处，首先要坚持“相互合作、共建共享”的原则，坚持丝绸之路精神，继续加强政策沟通和民心向背。政策沟通是合作和项目落地的前提和条件。只有做好政治和政策沟通，才能真正实现政治互信；人与人之间的沟通是项目合作和实施的基础和保证。没有人与人之间的沟通，任何倡议和项目都将难以持续。

其次，合作还应尊重市场原则和法律，确保贸易规则合理、公平，实现互利共赢。本次会议的重要成果是宣布峰会正常化和制度化。实现峰会论坛的制度化，完善各种制度保障，有利于政策沟通和人心向背，有利于达成共识，消除分歧。

与中国签署“一带一路”合作协议，不仅有利于个别行业，也涉及到各个领域和行业，包括基础设施、工业企业、贸易交流和人心。例如，中国政府表示将尽快启动与瑞士提升自由贸易协定的谈判，加强“中国制造2025”与瑞士“工业4.0”战略和金融的合作；它还宣布与匈牙利建立全面战略伙伴关系；推进中巴经济走廊建设，稳步推进瓜达尔港及周边配套项目。

该合作协议将增强两国的经济互补性，进一步巩固和加强双边关系，积极倡导自由贸易和促进全球化。例如，中国和瑞士拥有强大的创新能力，可以促进中国的产业创新，精密手表和精密仪器也可以相互补充。

鼓励多渠道融资

中国经济时报:据国务院发展研究中心估计，从2016年到2020年，“一带一路”沿线国家基础设施的理想投资需求至少为10.6万亿美元。中国财政部与英、俄、瑞等27个国家的财政部签署了《一带一路融资指导原则》，推动构建长期稳定、可持续、风险可控的“平等参与、利益共享、风险共担”的多元化融资体系。你对此有何评论？如何进一步完善融资体系？

史志钦:解决融资问题无疑是顺利推进“一带一路”建设的重要支撑。为此，中、俄、阿、瑞等27个国家的财政部长联合呼吁沿线各国政府、金融机构和企业共同行动，推动建设一个长期、稳定、可持续、风险可控的基于“平等参与、利益共享、风险共担”原则的融资体系，即“一带一路融资指导原则”。

《指导原则》强调沿线各国政府在创造良好融资体系和融资环境方面的重要作用，鼓励沿线各国建立共同平台，鼓励各国政策性金融机构和出口信贷机构为“一带一路”建设提供政策性金融支持；鼓励拓宽融资渠道，如发挥市场力量，鼓励私营部门积极参与，重视多边开发金融机构的作用，欢迎各领域资金参与基础设施建设，发展本币债券市场，深化金融监管，加快投资便利化等。《指导原则》还强调，必须深化金融监管合作，加强沿途国家之间的跨境监管协调，以确保金融机构拥有公平、高效和稳定的监管环境。