更多部门打造阳光财政

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2017年中央部门预算的开门红7日拉开，截至当日19: 00，共有105个中央部门集中“晒”掉了该部门的“细账”。中央部门预算已经连续八年向公众开放。今年发布了哪些新趋势？

更多的部门和更早的“干燥”法案

2015年春天，100个中央部门集中精力“干燥”他们的预算。2016年增加到102个，2017年增加到105个。宣传力度的不断加大是打造“阳光金融”的体现。

78，785，500元和77，185，500元分别是国家老龄工作委员会办公室2017年的收入预算和支出预算，这也是国家老龄办公室首次向社会发布“法案”。今年新的预算公开部门还包括最高人民法院和中央社会主义学院，宣传力度进一步加大。

从披露时间来看，今年也是历年来预算披露最早的一年，比去年提前了8天。

对此，财政部有关负责人表示，3月15日全国人大审议通过中央预算后，财政部立即启动正式审批流程，在一周左右完成了中央各部门预算审批流程，并于3月24日提前一周左右完成了全部审批工作，促进了各项惠民政策的早日落地和早日见效。

预算法规定，经同级政府财政部门批准的部门预算、决算和报表，应当在批准后的二十日内，由各部门向社会公开这位负责人说，中央政府各部门加强了预算公开和预算审批之间的联系，因此，预算比去年提前一周向公众公布。

值得注意的是，除了部门门户网站外，财政部门户网站的“中央预决算公开平台”和中国政府网设立的专栏也首次公开了部门预算，方便公众查阅和监督。

据报道，财政部设立的“中央预决算公开平台”分为三个部分:中央政府预决算、中央部门预决算和中央对地方政府的转移支付。除了预算和决算之外，它还披露年度预算和决算报告、预算管理条例、预算收支政策、预算编制依据和政策解释。

重点工程的第一缕阳光

260.1亿元，是财政部今年批准的国家重点R&D计划的总预算，主要用于支持R&D在引领现代农业发展等八个方面的重点任务。该重点项目的相关信息由科技部在部门预算中公布。

今年是中央政府首次公布重点项目。7日，科技部、教育部、环保部等10个部门首次公开了10个重点项目的项目文本等信息。

“此举有利于进一步细化预算公开内容，提高部门预算透明度，加大人大监督和社会监督力度。”负责人说。

除国家重点R&D计划外，本次披露的重点项目还包括教育部高层次人才计划专项基金项目、环境保护部大气水土污染防治行动计划实施管理项目等。

"重点项目包括项目概况、项目立项依据、实施主体、实施计划、实施周期、年度预算安排等."该负责人表示，下一步，财政部将继续推进重点项目的部门披露，扩大重点项目的部门披露范围，增加公开的重点项目数量。

孙的表现是被迫提高花钱的效率

值得注意的是，上述10个部门在披露10个重点项目的情况时，同时披露了项目支出的绩效目标。

“今年的政府工作报告强调，要进一步推进政府预算、决算的公开，提高资金使用效率，每一笔钱都要量入为出。这一举措是落实《政府工作报告》的重要举措。”负责人说。

具体而言，公共绩效目标包括:项目年度绩效目标、量化绩效指标，如产出数量、质量、及时性、成本指标、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等效益指标，以及顾客满意度指标，从而促进社会监督。

以大气水土污染防治行动计划实施与管理项目为例，其2017年的绩效目标包括加强大气污染防治，建立全国大气污染物排放清单和数据共享平台，建立规范的机动车环保达标监管机制和相关检测机构，建立淘汰黄标车信息库。

“这一公共绩效目标标志着中央政府推进预算绩效管理的又一重要举措。”该负责人表示，一方面，这将有助于提高资金使用效率，促进中央“不偏不倚”政策的落实；另一方面，它也有助于提高资金使用的透明度，更好地反映各部门履行职责的能力，提高政府的公信力。

此外，此举有利于年度预算执行后基金使用者的绩效自我评价，也有利于财政部和中央相关部门的绩效再评价，促进各部门完善政策、管理和预算编制方法。