美国商务部长撰文：特朗普贸易政策的逻辑

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罗斯:特朗普要求美国商务部在90天内对经济和贸易进行全面分析，包括找到几个关键问题的答案。

资料来源:《金融时报》

作者:美国商务部长威尔伯·罗斯

美国的贸易壁垒是世界上最低的，贸易逆差是世界上最大的，每年5000亿美元。

这就是为什么唐纳德·特朗普总统指示美国商务部在90天内对经济现实和美国贸易模式的具体情况进行全面分析。

一旦特朗普得到这一分析，他就可以采取有分寸的、理性的行动来纠正任何不正常的情况。这项分析将包括找到几个关键问题的答案。

这些贸易赤字是由人为的非关税贸易壁垒造成的吗？如果进口仍然被有效封锁，那么降低关税就毫无意义。我们必须确定哪些双边贸易逆差是由倾销或其他欺骗造成的。一个一再违反公平贸易原则的经济体将会毁掉整个体系。

知识产权盗窃和强制技术转让的问题有多严重？随着技术对世界的驱动力日益增强，知识资源将决定经济成果。

哪些双边贸易赤字是结构性的(不是由重商主义驱动的)？例如，美国在石油方面不能自给自足，所以它每天必须进口数百万桶。

在以市场为基础的体系中进行贸易的非市场经济在多大程度上造成了贸易失衡？如果国有企业不像正常企业那样行事，就会不恰当地破坏公平竞争的环境。

同样，我们也应该问，国家补贴在多大程度上导致了长期产能过剩，进而导致了倾销。产能过剩的问题正在严重冲击钢铁、铝和其他行业。

此外，哪些双边贸易赤字是由未能达到预期结果的自由贸易协定造成的，原因是什么？执法不力和薄弱的争端解决机制在多大程度上造成了问题？美国商务部打赢这场反倾销官司是没有用的，因为违反者会跳到乡下跳，通过过境运输或利用空壳公司的进口商逃避纳税。

对美国来说，找出以下问题也是至关重要的:无论汇率是否受到操纵，汇率失调都会导致哪些贸易赤字？贸易赤字在多大程度上是由之前的政策决定造成的？例如，我们的贸易协定中的购买美国货条款的豁免是否超过了从我们的贸易伙伴那里获得的互惠购买机会？

可能还有其他原因导致美国的贸易逆差，比如世界贸易组织(wto)的不平等规则和解释。美国企业不能减免出口商品或服务的企业所得税，但外国出口商可以获得增值税退税。问题的哪一部分是缺乏互惠待遇？从美国进口汽车的关税为2.5%，但从美国出口的类似汽车面临高达25%的关税。

最后，正如一些人所说，贸易赤字是仅仅由资本流动还是可能由不同的增长率造成的？尽管贸易顺差显然有助于促进我们许多贸易伙伴的经济发展，但说贸易逆差毫无意义有什么意义？

美国商务部向特朗普提交的报告将帮助他实现承诺:坚决捍卫美国的利益免受不公平贸易行为的侵害。这些行动将实施总统最近向我总结的贸易政策:任何新的北美自由贸易协定将被称为北美自由贸易协定，即北美自由和公平贸易协定。