人民日报海外版:中国应如何稳定对外贸易

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在贸易保护主义抬头和中美经贸摩擦加剧的背景下，中国对外贸易的下一个趋势是什么？商务部最近发布的《中国对外贸易形势报告(2019年春季)》指出，尽管存在一些压力，但对外贸易仍有许多有利条件。随着各种支持外贸稳定规模、提高质量、转移力量的措施继续落地，政策效应将继续显现，中国外贸内功将不断增强。

进出口总体运行稳定。

报告显示，2019年一季度，中国对外贸易保持稳定运行，结构优化。

-进出口总体稳定，出口增长快于进口。数据显示，一季度中国商品进出口总额70051亿元，增长3.7%。其中，出口3764亿元，增长6.7%。进口3237.7亿元，增长0.3%。贸易顺差5297亿元，增长75.2%。

——出口结构继续优化，机电产品和劳动密集型产品出口同步增长。数据显示，一季度，机电产品出口总额为2.2万亿元，增长5.4%，占出口总额的58.8%。服装、玩具等七类劳动密集型产品出口总额6855.3亿元，增长6.5%，占出口总额的18.2%。

——高层次开放政策效果明显，综合保税区进出口实现“良好开局”。今年年初，国务院发布《国务院关于推进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》后，一季度综合保税区进出口增长率分别比外贸总增长率高出8.0%、1.7%和16.4%，表明国家推进综合保税区高水平开放和高质量发展的政策对发展起到了明显的拉动作用。

服务贸易的比例增加了。一季度，服务贸易进出口总额为1291.9亿元，占外贸总额(货物贸易和服务贸易之和)的15.6%，比去年全年增长1个百分点，表明中国服务贸易整体继续保持稳定良好的发展态势。

支持的三个有利条件

商务部表示，2019年中国对外贸易将面临复杂而严峻的形势。然而，这三个有利条件将有力地支持中国的对外贸易发展。

一是外贸政策环境不断优化。近年来，中国实施了积极的进口促进战略，积极扩大进口，促进对外贸易平衡发展。2018年，中国数次削减部分商品的进口关税，总体关税水平从9.8%降至7.5%，平均降幅为23%。

第二，高质量的经济发展导致对外贸易稳步改善。目前，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。2019年3月，高科技制造业、设备制造业和消费品制造业的采购经理人指数分别为52.0%、51.2%和51.4%，明显高于整个制造业。国内产业升级和战略性新兴产业快速发展带动了相关产品和技术的进出口。高质量、高技术、高附加值产品出口稳步增长，外贸结构更加优化。

最后，外贸结构得到调整，权力转换加快。近年来，中国政府尽一切努力促进对外贸易的稳定和质量。不断推进国际市场布局、国内区域布局、商业实体、商品结构和贸易方式的“五优化”。大力推进外贸转型升级基地、国际营销服务网络和贸易促进平台三大建设，促进外贸结构优化发展。同时，我们将继续培育新的外贸优势，不断挖掘外贸发展的内在动力，继续加大对跨境电子商务、市场采购贸易等新的外贸形式的支持力度。新的外贸形式正在成为外贸稳定增长的新动力。

稳步前进的势头没有改变。

商务部表示，为妥善应对复杂形势，2019年中国对外贸易将以“稳定中国、提高质量”为发展目标，围绕稳定规模、提高质量、增强实力三大任务。

稳定的规模。一是稳定政策，继续推进稳定外贸相关政策的实施，加强政策储备，营造良好的政策环境。二是稳定主体，创造良好的经营环境，增强企业发展信心，优化经营主体，充分发挥民营企业作为对外贸易主力军的作用，培育一批实力雄厚的大型企业和跨国公司。三是稳定市场，进一步加强“一带一路”国际合作，巩固传统市场，不断开拓新市场。

提高质量。一是优化出口商品结构，鼓励和支持高技术、高质量、高附加值产品出口，提升中国在全球价值链中的地位，同时进一步推动中国出口商品质量、技术含量、品牌和营销水平的提高。二是积极扩大进口，优化进口结构，增加有利于转型发展的技术装备进口，增加农产品和资源产品进口。

转动动力。一是支持培育新的贸易方式和模式，推进35个跨境电子商务综合试点和14个采购交易方式试点市场，推广29个服务贸易创新发展试点经验。二是以创新引领外贸发展，加快形成新的外贸竞争优势，推动创新优势向出口竞争优势转化，推动加工贸易创新发展，同时发挥综合保税区的良好作用，以高水平开放促进优质发展。

商务部发言人高峰表示，今年以来，国家减税、减费等一系列政策措施加快实施，国民经济运行总体平稳，开局良好。中国出口面临一定的下行压力，但中国对外贸易发展的总体势头没有改变。(许佩榆)

《人民日报海外版》(2019年5月29日，03版)

(原标题:如何发展中国稳定的对外贸易)

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