今年上半年，中国增加了近1.18万亿元的税费。

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今年上半年，中国经济交出了一张辉煌的成绩单。其中，数据显示，从今年1月到6月，国家增加减税和收费11709亿元，其中10387亿元减少。同时，全国一般公共预算收入为1078.46亿元，同比仅增长3.4%。对此，分析人士指出，面对外部不确定性和经济转型升级带来的下行压力，中国没有选择“强刺激”政策。相反，它脚踏实地地推进了供给方面的结构改革，通过简化管理和下放权力、降低税费和促进释放创业创新活力来减轻企业负担。随着税费减免的进一步深化，中国的经济活力将更加充分。

企业“松绑”与政府“紧缚”

如果企业和人民要过上好日子，政府就必须过紧日子。今年上半年，中国的减税和减费给企业带来了真正的“红包”。

国家税务总局收入计划与会计司司长蔡表示，今年新的减税措施主要包括:增值税改革减税4369亿元，小微企业包容性减税1164亿元，个人所得税减税3077亿元，并分两步实施。可以说，真正的减税和收费使企业和普通百姓获得了“真正的金银”利益。“从短期来看，减税直接反映在政府的减税上。随着大规模减税和减费政策的实施，上半年税收增速明显回落。上半年，国家税务机关组织的税收(扣除出口退税后)达到8754亿元，同比增长1.4%，同比下降13.9个百分点蔡对说:

财政部税务总局稽查员徐国桥表示，税费减免实施认真有效，总体稳定有序，效果逐步显现，达到预期。上半年，全国税收收入累计增速较2018年下降13.5个百分点。税费减免政策的实施进一步减轻了企业负担，增加了居民收入。在增强企业信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力、促进经济稳定运行等方面发挥了重要作用。

实体经济依然存在

减税是艰巨的，实体经济具有强大的生命力。蔡说，减税、减费的经济促进作用初步体现在五个方面:

企业税费成本降低，企业盈利能力提高。上半年，全国新增税费减免1170.9亿元，进一步降低了企业税费成本，巩固了供给侧结构改革的降本效应，直接提高了企业盈利能力。

个人所得税改革增加了居民收入，刺激了社会消费的增长。上半年，个人所得税两步税制改革累计完成3077亿元，人均减税134.5元。共有1.15亿人不再为工资收入缴纳个人所得税。在减税、减费等多种因素的影响下，上半年全国人均可支配收入增长6.5%，超过同期国内生产总值增长率。

增加、扣除和增加研发费用，鼓励企业提高创新能力。根据5月份的数据，R&D费用的税前扣除比例从50%提高到75%，额外减税878亿元。按照原政策，企业共享受税收减免2794亿元。享受高新技术企业优惠政策的企业达到52700家，同比增长8.88%，企业所得税减少1900亿元。

民营经济分红，活力和信心明显增强。今年上半年，在所有新的减税措施中，私营经济纳税人增加了6712亿元，占减税总额的65%。税费减免政策进一步增强了企业创新和创业活力，增强了市场信心。

实体经济减轻了负担，提高了效率，促进了企业增加投资。上半年，高端制造业和装备制造业新增固定资产投资同比分别增长9.9%和9.6%，同比分别增长3.5%和2.7%。上半年，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.4%和13.5%，明显高于全部投资增速。

减轻负担带来长期利益

国家税务总局发言人傅表示，为解决纳税人和纳税人反映的强痛点、堵点和难点，税务机关将采取进一步有效措施:在纳税申报、税收优惠“清单办公室”、出口退税“无纸办公室”和两税“合并报表”方面。在纳税方面，实名信息“预收”，信息不完整，自助纳税“更方便”，证明材料“不提供”。在发票使用中，实现了异常锁卡的“在线解决方案”、扣款信息的“提醒”和发票信息的“一站式检查”。

徐国桥表示，财政部将开展有针对性的政策宣传、解读和培训，帮助企业充分利用政策。同时，针对政策实施中出现的新情况、新问题，我们要提前做好应对计划，不断完善政策措施，确保各行业税收负担只增不减。

“今年上半年，在外部不确定性增加的背景下，中国仍实现了6.3%的经济增长，这是值得称赞的。其中，大规模减税和减费发挥了重要作用。从企业的角度来看，减税和减费可以让更多的企业轻装出行。就个人而言，减税和收费的红包可以刺激消费，并为经济增长提供强大的稳定器。今后，尽管投资总额仍将相对较大，但增长率的势头将更多地取决于减税和收费带来的收入增长和活力。”北京科技大学经济贸易系主任何说。(王俊岭)

人民日报海外版(2019年7月29日，第三版)

(原标题:减税和减费让企业充满活力(犀利财经))

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