社会保障费已经准确、规范地降低到了实实在在的水平。

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近年来，陕西汽车控股集团有限公司在xi拥有18000人缴纳社保，每年可降低成本5000多万元。图为陕西汽车装配生产线上的工人。袁敬之摄(人民图片)

随着移动互联网的发展，社会保障服务变得越来越贴心，退休人员无需离家就可以完成社会保障认证。图为69岁的邓不久前在江西省吉安市冀州区北门街复兴亭社区便民中心展示手机“扫描码”社保证明。郭宇文摄影(人民图片)

3.6万元，240万元，700万元，6000万元，1.5亿元...这些来自企业的新鲜和热门人物有着相同的名字-社会保障费减免。

购买设备、扩大生产、增加研发投资、提高员工福利、吸引和留住人才...所有节省下来的社会保障费用都用在了紧急事务上，以便能够得到很好的利用。

自今年5月1日“降低社会保险费率综合计划”正式实施以来，社会保险费减免已经实施了五个多月。人力资源和社会保障部估计，到2019年，企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险的费用将超过3000亿元。社保费用减免进展如何？这会带来什么影响？日前，记者走访了江苏、陕西两省的10家企业进行调查。

尽管企业分布在不同的地区，规模和类型不同，实际减免金额也各不相同，但许多企业领导表示，“社会保障减免是准确和规范的，已经降低到实际水平。”

降低费用的过程是否繁琐？

“你不必办理任何手续，付款将直接减少。”

9月24日下午，徐州重型机械有限公司人力资源部办公室一如既往的忙碌有序。这个部门负责处理社会保障费用。今年5月1日，全国实施了统一的卫生和社会保障计划，但这一次对人力资源部来说非常容易。工作人员告诉记者，“我们不需要办理任何手续。像往常一样，我们宣布付款基础。系统会自动调整参数，以显示应支付的社会保障费用。直接转账没问题。”

减免费用的过程既直接又简单，没有必要担心。许多企业都经历过。江苏省人民和社会事务部相关负责人表示，此次减费是全国统一的计划。该省早在4月中旬就被告知要做好降费准备，5月1日所有系统参数都被立即调整。

这一降，效果非常明显。徐州重型机械有限公司人力资源与管理部部长张角表示，该公司4月份缴纳了1000多万元社保，5月份缴纳了800多万元，当月节省了130多万元，全年节省了大量资金。这在整个群体中更加明显。徐工集团在中国拥有近2万名员工。该计划的实施全年减少了近6000万元的劳动力成本。“看起来调整幅度只有几个百分点，但对于有着巨大基础的企业来说，这是一项造福人民的强有力的政策。”徐工集团的官员说。

大型企业有大量的费用减免，他们的感受是显而易见的。小企业的绝对值很小，他们的感情也不脆弱。蒜泥互动公司成立于2017年，目前有23名员工。目前，月费减少了3000元，预计全年减少36000元。“不要说成本会降低3万多元，即使300元也是值得的。”公司经理门海通告诉记者，由于公司刚刚成立，现阶段的成本压力不小。对公司来说，只要能减轻负担，稍微降低成本是有帮助的。

降低费用是准确、直接和有效的，这是许多企业的感受。陕西汽车控股集团有限公司在全国拥有28000名员工，其中在xi安缴纳社会保险费的18000名员工每年可减少社保费用5000多万元。该公司人力资源部负责人张金山表示，公司一直期待降低养老保险成本。政策非常精确，力度非常大。公司感觉非常直接。

记者走访后发现，几乎每个企业都有明确的社会保障费减免账目。为了让企业理解和计算清楚，陕西省人民社会福利厅开展了“减收费用，服务千家万户”的活动。“这项政策是包容性的。在交流中，企业普遍反映的效果是非常真实的。”陕西省人社部养老保险司副司长童眼表示。

据人力资源和社会保障部统计，今年上半年，企业职工养老、失业和工伤保险实际减免额达到1288亿元。

费用降低的影响有多大？

“几百万元可以把企业带向另一个方向”

费用降低的影响是什么？企业将把节省的成本花在哪里？答案可以在生产线上、项目现场和员工中找到。

购买新设备，扩大生产线，降低成本，直接节省运营成本-

蒜泥互动办公网站有些不同，推开门，我面前是一栋20米高的厂房。然而，走进去，却是一个接一个的真人电影工作室。如果你再往里走，空被分成上下两层。门海通指着我们面前的各种视频工作室说:“通过每月的费用减免节省了3000元，我们可以再建一个工作室来扩大业务能力。企业仍在发展壮大，未来员工越来越多，费用减免的直接效益将越来越明显。”

许多企业都有类似的安排。陕西汽车集团在陕西省宝鸡市建立了新的生产基地，降低成本将在新基地发挥新的作用。中铁建设集团西北分公司已经算好账了。全年节约的社保支出相当于项目部一年的现场支出，极大地扩大了现金流...

一些企业的研发成本是主要部分，主要部分是人工成本。降低的成本创造了空来帮助扩展研发人员团队-

南京诺富森生物技术有限公司位于南京经济技术开发区。公司成立于2012年，一直致力于酶和抗体的研发。该公司首席财务官毕文新表示，该公司是一家轻资产型企业，主要资产是人员，成本也主要由人员承担。目前，公司的人工成本占总成本的50%以上，社会保障费的减免预计全年可减轻负担284万元。今年，公司招聘了100名新员工，其中大部分也是研发人员。“对于我们这个类型和阶段的企业来说，社会保障费的减免有很大的影响。尤其是当企业还处于早期发展阶段时，数百万美元可以将企业带向另一个方向。目前，公司的人员正在迅速扩大，未来的基础更大，影响更长远。对我们的一家企业来说，尤其是对整个国家来说，这是事实。”毕文欣说。

劳动力成本降低后，万邦制药今年招聘了110多名应届毕业生，超过了原计划。万邦医药高级副总裁李波解释说，降低劳动力成本相当于增加预算。公司选择投资人力，以便为未来的发展储备足够的人才。

我们利用降低费用的机会，取消企业年金，提高员工福利，加快吸引和留住人才-

南京水务集团有限公司负责南京主城区的自来水供应和污水处理。为了吸引和留住人才，公司长期以来一直计划建立企业年金，并为员工支付补充养老保险。随着这一减费计划的实施，集团每年节省劳动力成本约2300万元，相当于建立企业年金企业应花费的3600万元的大部分。企业年金计划同时被推开。该集团的一名员工提前计算，当他退休时，他可以获得数十万的额外养老金，“减少社会保险费，使我们的普通员工可以享受真正的收益感。”

同样，徐工集团也从今年7月开始实施企业年金，惠及近2万名员工。万邦制药将在2019年将其员工的工资提高9%，每个人都可以看到这一增长。苏宁集团迄今已为其员工支付了超过2亿元的加薪...许多商界领袖表示，社会保障费用的降低使得企业提高员工工资和福利的速度更快。

这会影响养老金支付吗？

“做大蛋糕和在水上养鱼没有问题，养老金将全额支付。”

社会保障费用的削减是很明显的，企业也感觉到了，但有些人不可避免地担心，如果退休金少了，会不会出现入不敷出，不能全额支付的情况？

在调查期间，记者从各方面了解到，养老金的全额支付是有保障的，参保职工不用担心。

一方面，面条的扩张有了新的进展，“蛋糕”更大。

随着费用减免政策的推行，企业加入保险的门槛降低，加入保险的热情提高。根据陕西省人民和社会保障厅的数据，截至8月底，全省参加企业基本养老保险的职工已达8.2875亿人，比去年年底增加17.22万人。尽管企业缴费额有所下降，但今年到目前为止，养老保险的收入与去年同期基本持平。“在政策实施之初，我们确实存在担忧，但后来我们发现政策扩张的效果非常好。”童眼表示，考虑到招聘季节，正常企业应该在9月份之后重点增加新的保险，而这一次在8月份之前有明显的增加。与此同时，绝大多数新增员工都是企业员工，大量灵活员工的覆盖面仍然为空。预计下半年政策效应将更加明显。

另一方面，企业更有活力，“放水养鱼”的效应将慢慢显现。

扩大生产、招聘新员工和提高工资是许多企业领导人在采访中所说的话。李波表示，企业敢于投资、做大是因为他们看到了希望，增强了研发的后劲，这在未来是可以预期的。门海通说，我们对政策有信心，各方面的条件会越来越好。企业将继续扩张。随着企业的扩大，将会创造更多的就业机会，吸收更多的工人，为社会保障的可持续发展创造有利条件。“造福企业和人民”也相当于“放水养鱼”。”当地人民俱乐部的一位负责人说。

目前，企业职工基本养老保险基金运行总体稳定。今年1月至7月，该基金收入2.2万亿元，支出约2万亿元，当前余额超过2000亿元，累计余额约5万亿元，可支付近18个月。

与此同时，工作正在加速进行。人力资源和社会保障部副部长游军表示，国家已经部署了一系列措施来应对一些地区的资金收支压力。例如，2019年中央政府将把企业职工基本养老保险基金调整幅度提高到3.5%，全年跨省转移资金将达到1600亿元。继续加大对各级基本养老保险的财政投入。今年，中央财政安排企业养老保险补贴5285亿元，同比增长9.4%。部分国有资本补充社会保障基金的转让已经全面实施。

“确保按时足额支付基本养老金，确保退休人员的基本生活，是国家建立基本养老保险制度的最初意图和使命。这也是社会保险工作的“底线”和“红线”，不能突破。我们有信心、有信心毫无问题地实现“两个保障”，确保降低社会保障率的政策到位，养老金按时足额发放。”游军说。(李杰)

《人民日报海外版》(第4版，2019年10月17日)

(原标题:3000亿元社会保障费减免带来了什么？)

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