第四季度的成本削减预计将带来约5000亿元的股息。

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“降低成本”是今年宏观政策的一个重要焦点。中央银行、中国银行业监督管理委员会等部门频繁压低实体融资成本，财税部门也不断出台减免税措施。《经济参考》记者在采访中了解到，在许多政策的推动下，企业，尤其是小微企业，享受到了巨大的成本削减红利。业内人士指出，在第四季度，预计更多旨在降低企业融资利率和税收的政策将进一步实施。根据全年约2万亿元的减税和减费规模，仅减税一项就要支付约5000亿元的奖金。

企业贷款利率进一步下降

“‘菜园信贷链接’解决了大多数困扰小微企业的抵押担保问题。现在我们公司的贷款利率只比基准利率高30%，不需要抵押担保。融资成本比以前低得多，小微企业的负担也大大减轻。”江西北路服装有限公司董事长钟告诉《经济参考》记者。

他提出的“菜园信贷链”是江西省为有效解决中小微型企业融资问题而创造的一种新的融资模式。它由金融基金提供资金，向有一定纳税但不符合银行现有贷款条件的中小型微型企业提供为期一年的无担保和无担保营运资本贷款。贷款利率不超过基准利率的30%，贷款金额不超过1000万元。

"该公司的发展离不开银行援助和政策支持."钟表示，五年来，北陆服装的收入从2965万元增加到7563万元，净利润从54万元增加到1093万元。

今年以来，央行采取多种方式疏通货币政策传导渠道，进一步降低企业融资成本。数据显示，越来越多的企业，尤其是小微企业，享受到了降低成本的政策红利。从融资成本来看，今年前8个月，小微企业新增贷款利率为6.8%，同比下降0.59个百分点。

以小微企业聚集的浙江省台州市为例，9月份，台州银行业人民币加权贷款利率和普惠贷款利率分别为6.90%和7.47%，同比分别下降0.73%和0.51%，同比分别比全省下降0.48%和0.12%。记者还了解到，中国人民银行台州市中心支行对不同类别的银行业金融机构提出了具体的成本削减目标，每月进行监控，对没有取得明显成本削减效果的机构进行访谈，并将成本削减工作作为年度综合考核中的一票否决。

随着利率市场化的推进，企业贷款利率的隐性下限也正在被打破。中国央行货币政策部主任孙国峰早些时候表示，截至9月底，银行贷款利率(占8%)比LPR低50多个基点。这意味着这部分贷款利率至少比LPR同期低11.9%，突破了0.9倍原贷款基准利率的隐性下限(即在贷款基准利率的基础上向下浮动不超过10%)，从而进一步缓解了企业“融资难”的问题。

1.5万亿的减税和收费取得了显著成效。

"只有增值税抵免和退税政策给我们带来了真正的资本流动."东风乘用车公司的一位高管表示，2018年，企业享受了2.56亿元的增值税免税额和退税，为企业带来了更多舒适的营运资金。他表示，国家出台大规模减免税政策，税务机关为企业提供“一对一”的税收服务，了解企业生产情况，对处于转型阶段的东风乘用车公司来说是一场“及时雨”。

今年前八个月，中国的税费减免超过1.5万亿元，惠及数亿市场参与者。它不仅促进了企业减负、增加居民收入和就业，而且有效地激发了市场活力，对规避经济下行压力、确保“六稳”和保持经济运行在合理区间起到了重要的支撑作用。

财政部税务司一级督察徐国桥在第三季度财政部新闻发布会上表示，减税和减费是今年中国积极财政政策的重中之重。目前，减税、减费五个方面的具体措施已经成功出台并实施，运行稳定有序。“在各方的共同努力下，各项税费减免措施得到有效落实，效果逐步显现。”

徐国桥表示，“三包”要求制造业等主要行业税负明显减轻，建筑、交通等行业税负减轻，其他行业税负只减不增的要求已经初步实现。具体而言，减税和减费坚持包容性减税和结构性减税，重点是减轻小微企业的税收负担，支持私营和小微企业的发展。企业减税和奖金再投资比例的提高有力地推动了企业增加研发投资。在减税、减费等多重因素的影响下，我国居民人均可支配收入增加，居民消费活力增强。

数千亿美元的成本降低奖金仍然存在

业内人士指出，预计第四季度将进一步实施更多旨在降低企业融资利率和税收的成本削减政策。根据总体估计，在全年2万亿元的减税和减费的基础上，仅减税一项就还有约5000亿元的红利。

央行将继续通过改革降低贷款的实际利率。国家金融与发展实验室的特别研究员董希淼说:“尽管仍然存在空的宽货币，但重要的是‘宽信用’。我们要进一步深化利率市场改革，着力改革和完善LPR形成机制，进一步疏通货币政策传导机制，让流动性更高效、更准确地进入实体经济。”

中国银行保险监督管理委员会副主任朱淑敏日前也表示，下一步，中国保监会将在2018年的基础上巩固小微企业贷款利率下调，遵循商业可持续性和“保本微利”的原则，在企业融资成本上充分体现国家优惠政策。

“目前，监管部门已经放宽了对小微企业不良贷款率的容忍度，不超过各类贷款不良贷款率的3个百分点，从而为银行和保险机构提供了保证。下一步，相关政策应尽快落实到监管评级等方面。”董希淼说道。

10月16日召开的国务院常务会议对实施罚款减税、减费作了进一步部署。明确提出要确保制造业等主要行业税收负担明显减轻，建筑业和运输业税收负担减轻，其他行业税收负担只减不增，违规企业收费得到进一步管理，安排实施增值税免抵退税共享机制，研究提高制造业重点行业研发成本加成比例。

据估计，全年的减税和收费总额将超过2万亿元。"从目前的实施情况来看，每年的减负幅度将超过预期."徐国桥表示，下一步，财政部将加强与相关部门的协调，继续关注各行业税负变化，及时研究解决企业反映的突出问题，确保税费减免措施落实到位。同时，将对政策的实施效果进行评估，并根据评估结果完善相关政策措施，以促进减免税政策更好地发挥作用。

中国金融科学院研究员王对《经济参考报》表示，就积极财政政策的重点而言，第四季度的重点是继续降低税费。我们应该实施一揽子减税和减费政策，创造宽松的经济发展环境，实现可持续的经济增长。同时，要正确处理“应收尽收、不超收”的问题，采取非常规措施，积极挖潜增收，确保财政收入实现年初目标，把“保工资、保经营、保民生”作为第四季度财政工作的重中之重。(张默、孙、罗毅树)

(原标题:第四季度将为降低成本支付数千亿奖金)

责任人:王瑞静