海南自由贸易区建设一周年:改革开放的美丽名片

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2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南省经济特区成立30周年大会上宣布，党中央决定支持海南在全岛建立自由贸易试验区，支持海南逐步探索和稳步推进建设有中国特色的自由贸易港，逐步建立自由贸易港政策和制度。

赋予海南经济特区改革开放的新使命，是习近平总书记亲自谋划、部署和推进的重大国家战略。一年过去了，海南(香港)自由贸易区的建设进展如何？

产生一批制度创新成果

海南岛自由贸易试验区建设要以制度创新为重点，赋予改革更大自主权，支持海南大胆尝试、大胆突破、自主改革，加快形成合法、国际、便捷的商业环境和公平、开放、统一、高效的市场环境习近平总书记在海南省经济特区成立30周年时强调了这一点。

在过去的一年里，海南一直致力于探索制度创新。

4月11日，海南公布了最新一批5个自由贸易区的制度创新成果，涉及人才引进模式、管理体制和机制、医疗服务等方面。

国内首个“候鸟”人才工作站是一个亮点。所谓“候鸟”人才是指每年定期去海南的各类人才。由于气候温暖，每年去海南休闲度假的“候鸟”数量高达100多万只。目前，海南已建成40多个“候鸟”人才工作场所。据不完全统计，170多名院士通过科技咨询、项目合作、文化下乡、人才培养等形式为海南自由贸易区建设服务。

在过去的一年里，创新性的成就已经初现端倪。

近日，海南天竺疏浚工程有限公司法定代表人刘柬埔寨在海口用了不到半个小时的时间完成了所有企业的注册工作。“太方便了，太快了！”刘/柬埔寨感叹天竺疏浚公司位于东方市。过去只有东方市可以办理注册手续。商业登记实行“全省总经办”制度后，登记可以就近办理，也可以在手机上操作。

2月14日，海南宣布了第一批8项制度创新，其中包括“全省总务处”商业登记制度。2018年，海南省新市场主体同比增长15.5%，企业增长37.5%，高新技术企业增长46.1%。

加快建立新的产业体系

在不到3000亩的土地上，有3600多家互联网企业，植被茂盛，鸟语花香。这是海南生态软件园。

商务部流通产业促进中心研究员陈丽芬表示:“一年来，海南以制度创新为核心，全面改善和优化经营环境，推动服务业升级和对外开放取得显著成效。”

生态软件园是海南发展新兴产业的载体。国务院发布的《中国(海南)自由贸易试验区总体规划》提出“科学布局海南岛产业布局，发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导产业”，“加快建立开放型生态服务业体系”。

一年来，海南培育和发展了12个重点产业，互联网产业就是其中之一。2018年，海南重点产业总增长率高于整体经济增长率，对经济增长的贡献率接近70%。第三产业对全省经济增长的贡献率为66.9%。

根据海南的规划，未来新兴产业的培育和成长将有一个新的着力点:西海岸互联网总部经济产业园建设、海口江东新区互联网跨国企业集聚区规划建设、海淀岛物联网应用创新基地规划建设...

建设全方位、立体化的明渠

《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出:“要把海南建设成为新时期全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次的改革开放新格局。”

目前，海南正在建设全方位、立体化的开放通道，对外资的吸引力越来越大。

"海南招商引资目标明确，经营环境持续优化."新加坡淡马锡控股有限公司全资子公司丰顺集团华南物流房地产投资有限公司总经理刘汉全表示，该公司已投资建设了一个大型综合性电子商务工业园，并将考虑扩大投资。2018年，海南发布了“百日招商”报告单。海南引进了20多个外资项目，如新加坡的淡马锡、英国的梅林娱乐集团和美国的35环球集团。

国际旅游消费中心是海南的战略定位之一。从2018年5月1日起，海南省将对来自59个国家的人员实施入境旅游免签证政策。海南的国际航线已经增加到74条，从海口和三亚到越南和菲律宾的许多邮轮航线已经开通。英国著名旅游公司托马斯·库克在三亚注册，成为海南第一家中外合资旅行社。

海南省委书记刘慈贵用八个字概括了一年来海南(香港)自由贸易区建设的进展:“稳中有进，开好头”。海南正在展示其作为全面深化改革开放“试验场”的作用。(潘、雷洁如、刘珊珊)

《人民日报海外版》(2019年4月15日，第1版)

(原标题:海南改革开放的美丽名片)

责任人:王瑞静