中国的保险市场更加开放，预计会有更多的外国投资。

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上海浦东陆家嘴

王刚摄影(人民视觉)

从2021年到2020年取消对外资寿险股份的限制，取消对保险资产管理公司持有外资股份比例的限制，取消30年经营年限的要求……最近，中国又出台了一批新的开放保险业的措施。有关人士指出，随着中国加快保险业开放进程，外资保险机构进入中国市场的渠道将进一步拓宽。未来几年，中国保险业将更加开放，更多的外资保险公司将进入中国保险市场，控股、参股甚至全资控股保险公司。

开放进程中的几个“第一”

近年来，中国继续推进保险业对外开放。在这个过程中，诞生了许多“第一”。

第一家外国保险控股公司-

去年11月底，中国银监会批准德国安联保险集团成立安联(中国)保险控股有限公司，这是首家获准成立的外资保险控股公司。最近，这个100亿元的投资项目在上海正式签约，离今年正式成立又近了一步。

“安联是第一家获准在中国设立保险控股公司的外国保险公司，对此我们深感荣幸和自豪，这将有助于安联继续扩大在中国战略市场的分销。”安联保险集团董事长兼首席执行官奥利弗·贝特(Oliver Bate)表示:“我们希望通过成立安联保险，为中外消费者提供全方位的金融和风险管理解决方案和服务，并与消费者分享中国金融市场的不断开放和发展。”

第一家合资保险资产管理公司-

工行安盛资产管理有限公司于今年5月16日开业。中国工商银行安盛资产管理有限公司是中国提出加快保险业开放进程以来批准的首家合资保险资产管理公司，注册资本1亿元，是中国工商银行安盛人寿的全资子公司。公司的业务范围包括委托管理客户委托的人民币和外币资金；管理本单位人民币和外币资金的使用；开展保险资产管理产品业务和经中国银行业监督管理委员会和国务院其他部门批准的其他业务。

工行安盛人寿董事长马健表示，在中国进一步开放的背景下，工行安盛资产管理已正式落户上海。“依托上海这个国际金融中心平台，我们取得了发展。目前，工行安盛人寿的投资规模已达1000亿元。中国工商银行安盛资产管理有限公司成立后，将充分利用中外股东在资产管理方面的优势和先进技术，以保险资金为重点，重点进行委托投资管理，为客户创造稳定、高水平的价值增长。”

第一家外国养老保险公司-

今年3月27日，中国银行业监督管理委员会宣布，已批准三项市场准入和业务领域扩张的申请。其中之一是中英合资的恒安标准人寿保险有限公司，该公司将建立第一家外国养老保险公司——恒安标准养老保险有限公司。

“我们的英国股东标准人寿安邦集团(Standard Life Ambon Group)是一家国际金融公司，管理着近5万亿元人民币的资产，是英国养老金长期储蓄和资产管理市场的长期领导者。进入中国养老金市场，恒安标准养老金有优势。”恒安标准养老保险有限公司筹建负责人万群表示。

外资保险机构对中国市场的热情也充分体现在数据上:今年以来，许多外资保险公司获准增资，累计增资超过20亿元。与此同时，一批外资保险机构相继批准了设立省级分支机构的申请。截至2019年4月，共有16个国家和地区的外国保险机构在中国设立了59家外国保险机构和14家外国保险中介机构，分支机构超过1800家。大多数财富500强外国保险公司已经进入中国。

外国保险公司的准入门槛继续下降。

市场反应积极，更多的开放措施加快。去年4月，中国保监会提出将外资人身保险公司的外资持股比例放宽至51%，3年后不再限制。今年7月，这一举措将期限延长了一年:个人保险领域外资股的过渡期从51%延长至2020年。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新告诉记者，中国保险业对外开放的时机已经成熟，过去两年的开放步伐也是适当的。取消对外资寿险公司持股比例的限制，将有助于吸引更多高质量的外资保险机构进入中国市场，引入更先进的管理理念和多元化的寿险产品，增强寿险市场的活力，促进本土保险机构在竞争中的进一步发展，提供更优质、更高端的服务。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱认为，随着外资寿险公司比例的放开，外资进入寿险行业的组织形式将更加灵活，外资寿险公司的灵活性和自由度将大大增强，这将有助于提高外资寿险公司拓展中国保险市场的积极性。从长远来看，外国寿险公司的市场份额有望增加。

在资产管理领域，最近发布的一项新措施明确提出取消国内保险公司持有保险资产管理公司总股份不少于75%的要求，允许海外投资者持有超过25%的股份。

在谈到这一开放举措时，中国保监会发言人表示，放开保险资产管理公司持有外资比例的限制，有利于吸收海外优秀保险机构的经验和做法，激发国内保险资产管理市场的活力，促进保险资产管理公司资产管理能力的提升，更好地服务于保险资产的维护和增值。

准入门槛进一步降低。去年，中国放宽了设立外资保险机构的条件，并提出取消在全国设立外资保险机构前设立代表处两年的要求。今年，外资保险公司的准入条件将继续放宽，30年经营年限的要求将被取消。

根据中国保监会的规定，目前，外国保险公司需要满足经营保险业务30多年的要求，才能在中国设立外国保险公司。30年经营期要求的取消，为具有经营特色和专业知识但经营期不足的外国保险公司来华创造了条件，有利于进一步丰富保险市场主体和保险专业服务，促进保险业的高质量发展。

“30年的经营要求使得进入中国市场的外资保险公司大多是老字号公司，而那些具有明显后发优势的高质量外资保险公司却被挡在门外。准入条件的放宽大大提高了中国保险市场的包容性，有利于深化中国企业与国际先进同行的交流与合作。”董登新说。

美国京顺资产管理公司高级基金经理李善泉表示，新措施的出台表明，中国金融业的开放步伐正在加快，这不仅可以增强中国市场对外资的吸引力，还可以增强中国对全球金融业的参与。

牢牢把握中国市场前景

中国保险业日益开放，在国际市场上获得了越来越多的认可和认可。

安联保险集团此前的研究表明，中国的进一步开放有利于中国经济的长期发展。中国将继续引领全球保险市场的增长。在未来的十年里，中国的保险费将以每年14%的速度增长。根据西班牙曼福德保险集团发布的全球保险潜力指数，中国是最具保险增长潜力的国家之一。瑞士再保险协会发布的一份报告指出，中国和亚洲新兴市场仍是保险增长的引擎，中国有可能在2030年代中期成为全球最大的保险市场

去年底，恒安标准人寿增加注册资本约10.1亿元。对此，恒安标准人寿董事长杰里·格林斯通表示，作为合资伙伴，英国标准人寿集团对中国市场的前景十分乐观。对这家合资公司的额外注资是对中国市场信心的最有力证明。

万群认为，中国保险市场，尤其是养老保险市场，仍有很大潜力。保险业的逐步开放给外国保险公司带来了巨大的机遇。从目前的情况来看，许多一流的外资企业希望进入中国保险市场。"我对中国的养老保险市场充满信心."

意大利中利保险集团亚太区首席执行官罗伯特莱昂纳迪表示，他看到了中国在养老保险领域的开放进程。"如果这一趋势继续下去，将会有更多的外资企业进入。"

“中国的金融市场正在不断开放，安盛非常高兴看到这一点。进入中国非常重要。我们认为中国是一个不同的机会。我们可以有更多的增长，参与市场增长的过程，更好地促进行业的成长和成熟。”安森中国首席执行官魏表示。

中国保监会表示，将欢迎更多合格的外国保险公司在中国设立业务机构，将它们的先进经验与中国实际相结合，在与中国公司的竞争中相互促进，共同服务于实体经济和消费者日益多样化的金融服务需求。中国保监会将立即启动相关法律法规的修订工作，并在完成后予以实施。

董登新认为，在进一步开放的过程中，应该注意吸引更多优秀的专业人才。同时，加强对事件和行为的监管，防止违法行为，维护市场秩序，有效防范各种风险。(邱海峰)

人民日报海外版(06/08/06/2019)

(原标题:加快保险业对外开放)

责任:张静文