北京共青团组织:让未成年人每天在光明中成长

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今年的NPC和CPPCC会议，未成年人权益保护的议题引起了代表们的关注。一些代表成员提出了建议和提议，要求完善与未成年人刑事犯罪有关的法律，禁止有性侵犯记录的人与未成年人一起工作，并增加对受性虐待儿童精神损害的赔偿。

近年来，北京市委把保护未成年人权益作为工作重点。它从法律支持、心理援助和经济援助等方面不断加强对未成年人的保护，特别是加强对贫困未成年人的照顾和援助。

帮助未成年受害者及其家人重拾对生活的信心。

中共北京市委指出，虽然司法机关可以在未成年人受到侵害后提供法律救济，但如何帮助孩子治愈创伤却是一个盲点。

2018年，北京市委接到北京市海淀区检察院转交的紧急案件。检察机关处理一起盗窃案时，涉案的单身母亲哭诉说，她14岁的女儿小芳(化名)独自生活，以前曾被男友性侵。那天晚上，办案机关救出了小芳，但如何安置和监护这个小女孩成了一个难题，不得不向共青团寻求帮助。

中共北京市委启动了紧急救援机制，并成立了由地方团组织、检察机关和相关法律和社会工作专家组成的支持工作组。专业司法社会工作者被指派接管小方的临时监管，并发放救助资金，从而解决了小方的临时基本生活保障问题。

支援小组还联系了小芳在河北廊坊的祖母，接受了监护委托，并与河北省委联合支援，为小芳协调学校，使她今后的生活和学习得到基本保障。共青团北京市委相关负责人表示，此案是北京市共青团和河北省共青团首次联合开展对困难青少年的救助工作，也是对京津冀建立未成年人保护综合机制的一次重要探索。

小杨(化名)被性侵时只有8岁。这个不幸的女孩已经患有各种先天性疾病，如心脏病和先天性巨结肠。这一不幸的经历使这个已经贫穷的家庭变得更加糟糕。

在接到检察机关的通知后，北京市委组织了一个支援工作组，一方面协调北京儿童医院对小杨的身体疾病进行治疗，另一方面依靠北京林业大学心理小组每周对小杨进行一次心理治疗。经过一年多的努力，小杨的身体得到了有效的治疗，心理状况也有了明显的改善。诉讼结束后，相关的救援工作仍在继续。

中共北京市委有关官员表示，中共北京市委已委托专业社会组织采取措施，对涉诉未成年人及其家属、未成年人受害人和民事案件未成年人的心理健康状况、人格和心理特征进行评估，以寻求心理援助。相关档案供司法机关参考，司法机关不仅为司法工作提供专业社会援助，还为遭受身体和精神攻击的儿童和青少年修复创伤。

2019年，北京市委向涉诉未成年人及其家庭提供了100次心理援助，形成了50份心理评估报告。

给青少年司法保护洒上温暖的阳光

"每个家庭都有一本难读的书。"但是，当未成年人的权益因“家庭事务”受到侵害时，北京市委将采取果断行动。

北京市委、北京市高级人民法院联合启动非民事案件社会关怀服务试点工作，开创了全国非民事案件全面引入社会工作专业服务的先河。

中国共产党北京市委一直关注涉及未成年人的家庭案件，如监护、探视和监护。委托观察者调查未成年人参与诉讼的背景，及时干预侵犯未成年人权益的行为，参与案件调解，回访检查生效判决文件的执行情况，最大限度地协助法院保护未成年人的合法权益，充分发挥家事审判在修复家庭关系、抚慰情感、为未成年人提供监护等方面的作用。

小迪(化名)自出生以来一直由他的祖父母照顾。2016年，他的父母李和张离婚，他们同意由母亲张抚养。

抚养一个月后，张以生活困难为由将送回祖父母家，并提起了几起诉讼以改变赡养关系。因为李不同意，他们都撤回了诉讼。

父亲李某很少问起小迪的学习和生活。小迪也害怕小迪的学校地位和他的父母以及张某之间的激烈冲突。为此，法院发布了人身安全保护令。

小迪的父母也互相推诿，不配合小迪的录取程序。小迪因未能在学龄时注册而被列为贫困儿童。小迪的祖父母提起诉讼，要求撤销他们的监护权，要求撤销他们父母的监护权。

小迪的情况引起了司法部门的注意。看守员对小迪的家庭状况进行了详细调查，并评估了相关风险水平，为司法机构取消小迪父母的监护人资格并指定祖父母为监护人提供了有力支持。最后，在各方的共同努力下，小迪成功注册入学，恢复了正常的校园生活。

现在这项工作已经进入第二轮试点工作。2020年，将继续对30名涉及非民事案件的未成年人进行社会观察和保护调查，并对12起非民事案件开展观察和保护工作。

做未成年人成长和转变的监护人

做好困难青年的帮扶工作，是北京市委最重要的任务。

“破茧成蝶”是小雨的家人和朋友对她的共同印象。

小宇今年16岁。她的父母与她童年时代离婚了。她的残疾父亲带着一个安静、内向、自卑的女孩独自生活。

三年前，在帮助自闭症儿童的项目中，北京市委第一次接触到了小雨。在整个体力活动中，小宇拉着父亲坐在角落里。

孤独的细雨吸引了现场工作人员的注意力。北京市委员会的自闭症儿童精确援助项目开始了为期三年的对沉默天使的援助。社会工作者每天都与晓宇保持联系，鼓励她积极面对一切困难和困难，不断为她提供展现自我的机会和舞台。

现在小宇可以独立主持活动，并能在平台上流利地讲话。尤其是她的书法优雅而自由。从茧到蝴蝶的转变让小雨告别了懦弱。她现在正在准备高中入学考试。

农村留守儿童是中国共产党北京市委正在帮助的另一种青年群体。珍珠泉中心小学位于北京延庆东部山区。这是一所寄宿学校，有六个年级的45名学生。大多数学生是山区的留守儿童。

自2018年以来，中国共产党北京市委委托北京青年法律和心理咨询服务中心开展了"杨暖化行动"援助项目。它在学校进行了许多深入的调查，与学校签订了精确的援助协议，根据学校的情况和学生的需要引进了各种类型的社会资源，并开展了爱心捐赠和帮助学生实现梦想等援助活动。为孩子们设计了各种各样的活动，包括对水长城的心理拓展、对冰雪的热爱、参加冬奥会冰球比赛的经历、拍摄短片《我和我的祖国》以及收集冬奥会短文《我的冬奥会我的梦想》，帮助他们建立梦想、建立自信和提高社会适应能力。

同时，北京市委还委托专业社会工作机构制定《北京农村留守儿童学校教育管理与服务手册》，加强留守儿童心理健康教育，促进学生心理和人格积极健康发展，尽早发现和纠正心理问题和不良行为。会同公安机关完善人防、物防和技防措施，加强校园安全管理，做好法制宣传和安全教育，帮助儿童增强防范非法侵害的意识，掌握防范意外伤害的安全常识。

多年来，中国共产党北京市委为不同类型的问题青年设计了精确的援助项目，例如残疾青年的社会融合、北京年轻农民工的城市融合以及为留守儿童提供服务。它在群体分布集中或需求突出的地区联合组织了青年组织和优秀的社会组织，以开展援助项目，如您的“儿童”之旅、梦想活动家和热身运动。平均每年开展8个市级示范援助项目，带动900多个区级援助项目，覆盖12 000多人。

构建属于青少年的基层维权阵地

中共北京市委围绕青少年创建16个“阳光地带”，形成了以“维护青少年合法权益，服务青少年健康成长，防止青少年违法犯罪”为目标的青少年权益综合服务阵地。

15岁的肖佳(化名)已经在家休学一年。她患有严重的抑郁症、自伤和自杀倾向。她有一定程度的饮食紊乱，不能过正常的生活。

看着小佳长期被关在家里，沉迷于网络，缺乏与外界的交流，小佳的妈妈很担心。

“阳光地带”的社会工作者接手了这个案子。在调查了肖佳的社会背景和家庭关系后，社工发现孩子的祖母和父亲对男孩比对女孩有着严重的偏好。父亲长时间酗酒，忽视了孩子的成长。然而，这位母亲急于保护她的女儿，所以纪律太严，甚至有时她对小嘉很粗暴。

社会工作者及时运用危机干预模式保护肖佳免受进一步的自伤和自残，并运用认知行为疗法帮助肖佳找到并建立合理、安全的情感宣泄渠道，通过家庭谈话和必要的家庭治疗改善家庭氛围，让肖佳再次感受到家庭的温暖。

经过22次直接服务和8个月的耐心陪伴，肖佳终于恢复了对生活的信心。

“阳光地带”取得了显著成效。2019年，来自北京16个“阳光地带”的40多名专职权益社会工作者开展了657起案件救助，共救助3384次，68组集体活动和431次会议，314次普法活动，服务满意度达到100%。

“阳光地带”已经成为北京青少年想要、寻找、使用和信任的维权阵地。(刘士信)

责任:叶壮