热门:2019年中国节能服务领域政策汇总

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年国务院发行了“十三五”节能减排综合事业方案(以下简称“方案”)，确定了“十三五”节能减排事业的首要目标和要点任务，全面部署了全国节能减排事业。 方案指出，今年全国万元国内生产总值的能源消费量比去年减少15%，能源消费量总量控制在50亿吨标准煤以内。 此外，相应的补助政策也已经出台。

节能产业支持政策频发，节能环保成为关键词。

政策环境不断优化。 一是生态文明建设的顶层设计进一步加强。 二是新的政策、文件和标准相继出台。 在国家一级，《国务院发布战胜蓝天防卫战3年行动计划的通知》《扩大中央财政支持北方地区冬季清洁供暖城市试验的通知》《国家要点节能低碳技术宣传目录(年本，节能部分)》《国家工业节能技术装备推荐目录()》《博 在地方一级，“战胜蓝天防卫战”行动计划陆续出台，节能项目奖励政策继续推进。 三是合同能源管理税收优惠政策的执行基本完善。 中国多年节能的政策法规总结如下表。

要点政策解读

《十三五》节能环保产业快速发展计划

年12月，国家发改委与四部门合作推出了《十三五》节能环保产业快速发展计划，《计划》提交到年，节能环保产业高速发展，质量效益显著提高，高效节能环保产品市场占有率明显提高

另外，《计划》对节能环保产业的规模、技术水平、产业集中度提出了快速的发展目标，提出了具体的快速发展计划。 具体如下。

“十三五”节能减排综合事业方案的通知”

年12月，国务院发布了“十三五”节能减排综合事业方案，提出到2009年全国万元国内生产总值能源消费量比去年减少15%，能源支出总量控制在50亿吨标准煤以内。 全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比年分别下降10%、10%、15%和15%。 全国挥发性有机物排放总量比去年下降了10%以上。

另外，《方案》要点提出加强行业节能，第一。

《十三五》全民节能行动计划

年12月，为了切实执行节能优先战术，推进能源生产和支出革命，将节能与经济社会快速发展的全过程和各行业结合起来，形成了政府率先降低范围、公司积极行动、公众广泛参与的全民节能气氛，形成了能源 发改委等11个部门发表了《十三五》全民节能行动计划，提出了十大行动计划，第一是:

“网络+节能服务”产业政策备受关注。

在国家快速发展改革委员会、国家能源局、工业和新闻化部发表的《推进网络+》智能能源快速发展的指导意见》中，开展能源网络基础设施的金融租赁业务，确立租赁物和二手设备的流通市场，销售后 提供差异化的能源商品，为能源利用、辅助服务、能效管理、节能服务等新业务提供增值服务。

我们发现，“网络+节能服务”已经上升到国家战术，随着我国环境保护政策的严格，未来节能服务领域有望迅速发展。

中央和地方政府节能目标:每年下降15%

中央政府的节能目标

年国务院发行了“十三五”节能减排综合事业方案(以下简称“方案”)，确定了“十三五”节能减排事业的首要目标和要点任务，全面部署了全国节能减排事业。

《方案》以落实省资源和环境保护的基本国策，提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给方结构性改革和实施创新驱动的迅速发展战术为动力，反复政府主导、企业广告主体、市场驱动、社会参与，资源节约型 今年，全国万元国内生产总值的能源消费量比去年减少了15%，能源消费量总量控制在50亿吨标准煤以内。 全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比年分别下降10%、10%、15%和15%。 全国挥发性有机物排放总量比去年下降了10%以上。

《方案》确定了从十个方面推进节能减排事业的具体措施。 一是优化产业和能源结构，促进以前传来的产业转型升级，加快新兴产业的快速发展，降低煤炭支出比重。 二是加强行业节能，提高工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和要点用能单位的能效水平。 第三，深化主要污染物排放削减，单纯改变以行政区域为单位分解控制总量指标的方法，实行排放许可制，建立健全企业事业单位的总量控制制度，控制重要流域和工业、农业、生活、移动源污染物的排放 四、大力迅速发展循环经济，推进园区循环化改造，加强城市废物解决和大宗固体废物综合利用。 五、实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物质削减等重要工程。 六是加强节能减排技术支持和服务体系制度建设，推进区域、城镇、园区、能源单位等系统用能和节能。 七是完全支持节能减排的价格领取、财税激励、绿色金融等政策。 八是建立和完善节能减排市场化机制，推进合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三者管理、电力诉求管理。 九是落实节能减排目标的责任，加强评价评价。 十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。 十一是动员全社会参与节能减排，推进绿色成本，加强社会监督。

地方政府的节能目标

《方案》将“十三五”能源支出总量和强度控制目标分解为各省(区、市)，提出主要领域和部门节能目标，提出“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和要点地区挥发性有机物排放总量控制计 各地区、各部门要充分认识“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，确定目标责任，贯彻落实，加强审查问责，切实实现节能减排目标。

本文封面的照片来自视觉中国，复印件来自国际环境保护节能网络，详细复印件请按“阅读原文”链接。