匈牙利:将在《一带一路》中大放异彩

本篇文章2266字，读完约6分钟

2017年5月13日，中国习近平主席会见来华出席“一带一路”国际合作峰会论坛的匈牙利总理奥尔班。双方共同宣布两国建立全面战略伙伴关系。为什么匈牙利如此受中国重视？它在“一带一路”倡议中发挥什么作用？为什么双边关系会直接升级为全面的战略伙伴关系？如果我们深入挖掘中匈关系的内涵，就会发现这些都不是偶然的。

一、中匈关系良好发展的两个基础

匈牙利高度重视发展同中国的双边关系，并有强烈意愿深化两国在经贸投资方面的务实合作，这是两国关系发展的坚实基础之一。两国自1949年建交以来，双边关系全面发展，领导人互访频繁。欧债危机后，匈牙利作为受冲击最严重的国家之一，逐渐将注意力转向东方，尤其是中国。特别是中国提出“一带一路”倡议以来，匈牙利一直积极响应。作为第一个与中国签署“一带一路”备忘录的欧洲国家，匈牙利愿意在基础设施、生产能力、经贸合作等领域深入参与“一带一路”倡议。匈牙利是中国在中欧和东欧最大的投资目的地，中国也成为匈牙利在欧盟之外最大的贸易伙伴。近年来，匈牙利-塞浦路斯铁路项目和北京至布达佩斯直航的开通，都是中匈关系稳步发展和匈牙利强烈合作意愿的例证。

中匈两国政府对世界政治经济格局的理解和认识有一定共识，这是两国关系发展的第二个坚实基础。自现任总理奥德汉姆·邦泰以来，匈牙利一直坚定支持多极世界和经济全球化的想法。欧尔班曾经说过，新兴国家已经拥有强大的竞争力和发言权，现在应该用新秩序来描述这些变化。目前，尽管欧洲国家在全球政治经济中占据重要地位，但世界多极化和经济全球化的趋势是不可避免和不可逆转的。因此，加强与中国的合作是匈牙利在这一趋势下做出的重要决定之一。

第二，匈牙利在“一带一路”倡议中的五个主要角色

匈牙利自身的区位优势决定了它将发挥中国作为欧洲门户的作用，推动“一带一路”倡议的顺利进行。匈牙利位于中欧，自古以来就是东方所有民族进入欧洲的唯一途径。历史上，匈奴人和蒙古人都是通过匈牙利进入西欧的。匈牙利也是中国商品在欧洲的重要分销中心之一。在上个世纪，中国出口到匈牙利的许多服装、鞋类和其他商品被转售给乌克兰和罗马尼亚等邻国。匈牙利加入欧盟后，专门为其与中国和亚洲的经贸交流建立了各种新的批发中心。其中，投资2亿美元的亚洲中心是中欧重要的亚洲和中国产品物流中心。除了亚洲中心，布达佩斯还建立了一个中国购物中心(也称为“匈牙利中国品牌产品贸易中心”)，也为中国的投资和批发分销服务。匈牙利已经基本确立了中国商品在中欧和东欧最重要的分销中心的地位。

此外，匈牙利-塞浦路斯铁路项目将为匈牙利连接中国、东南欧、中欧和西欧提供强有力的支持，并促进“一带一路”倡议的设施连接。在2013年贝尔格莱德峰会上，中国、匈牙利和塞尔维亚政府共同提出了匈牙利-塞尔维亚铁路项目。匈塞铁路将成为中欧陆海高速公路项目的重要延伸。铁路建成后，中国货物到达希腊比雷埃夫斯港后，可以通过匈牙利-塞浦路斯铁路直接进入匈牙利、波兰等中欧市场，然后转运到西欧。2014年，四国签署了《中国、匈牙利、塞尔维亚和马其顿海关便利化合作框架协议》，目的是简化和协调海关程序，降低港口检查率。因此，本项目的成功实施不仅是港口、道路、铁路等交通基础设施的连接，还包括港口基础设施的连接。

与匈牙利对外经济和外交政策的有效对接促进了“一带一路”倡议的政策沟通。2011年，匈牙利政府在其对外经济和外交政策中提出了“向东开放”的战略。这一战略指的是关注东方的新兴经济体，并加强与这些国家的合作，以促进其自身的经济发展。自成立以来，匈牙利一直积极参与与中国、俄罗斯和印度等新兴经济体的各种合作。奥尔班总理和外交和对外经济部长西雅尔多多次访华。同时，中国也在通过加强与中亚和欧洲的合作，寻求共同发展的机遇。可以看出，在新的时代，中国和匈牙利的发展计划是一致的，是相互帮助的。两国不仅可以讨论经济发展对策，还可以更好、更有效地分享发展成果。正如王毅外长2015年访问匈牙利时所说，加强战略对接，实现中匈关系可持续发展。

与匈牙利在人民币国际化等金融领域的合作是近年来匈牙利合作的亮点，这推动了“一带一路”倡议的融资。2013年，中国人民银行和匈牙利央行签署了双边货币互换协议，互换规模为100亿元人民币。2014年，中国银行在匈牙利开设分行。2015年，该行成为匈牙利的人民币清算行，也是中东欧唯一的人民币清算行。2016年，匈牙利在中国发行了10亿元人民币债券，这是中欧和东欧发行的首只人民币债券。这些金融合作是近年来中国和匈牙利探索的新的亮点。这不仅符合中国人民币国际化的需要，也符合匈牙利加强与中国合作的意愿。一方面，中国与匈牙利的经贸投资规模需要相应的金融服务支持。另一方面，推动人民币成为本地储备货币也是人民币走向国际化的重要一步。

中匈人文交流源远流长，人员往来密切，促进了“一带一路倡议”的共同情感。在科学和教育领域，匈牙利人口不到1000万，但现在有四所孔子学院。在旅游方面，匈牙利于2014年5月牵头成立了中国-中东欧旅游协调中心，以促进中国对匈牙利和其他中东欧国家的旅游。此外，匈牙利一直在推动为中国游客办理签证手续提供便利。就中国人和海外华人而言，匈牙利是中欧和东欧华人最多的国家。虽然人文交流领域的合作不如经贸投资那样得到具体数字的支持，但人文交流是中匈关系不可或缺的一部分，有效地增进了两国人民的共同感情，为深化政治互信、扩大经贸投资合作提供了有力保障。

(作者:马俊池，中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室研究助理)

职责:周秋田