“一带一路”地区的北欧:新琥珀路

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□欧洲新的“琥珀之路”更多地体现了中国与北欧国家在未来合作中的广阔前景和密切联系。

□在新技术和基础设施投资的引导下，北欧北极地区蓬勃发展。立体交通模式的出现将使世界获得更有效的交通系统。

□不同产业的互补潜力将扩大和深化中国与北欧北极地区在一带一路框架下的经贸合作，共享优势。

“一带一路”倡议合作的地理方向主要是贯穿亚洲、欧洲和非洲，重点是连接亚洲和欧洲。根据中欧经济合作地理图，连云港是中国连接最东端中欧大陆桥、最西端北欧波罗的海和南欧地中海的东龙海线的起点。

“琥珀之路”是一条重要的古代贸易道路，维持着北欧波罗的海国家和南欧中欧国家之间的贸易和交流。作为一个历史概念，它已不复存在，但习近平总书记2016年访问欧洲时提到的“琥珀之路”更显示了中国与北欧国家在未来合作中的广阔前景和密切联系。

一、新琥珀之路:合作的广阔前景

由于欧洲北海地区自古以来就盛产琥珀，琥珀作为一种罕见的装饰品在欧洲大陆非常受欢迎。早期的商人把琥珀从北海和波罗的海地区带到地中海和欧洲中部和南部的其他地区。几个世纪以来，“琥珀之路”连接了几个重要的欧洲城市。今天，对北欧人来说，它的重要性不亚于对中国人来说的“丝绸之路”。

1.积极的合作动机

尽管迄今为止大多数北欧国家不是“一带一路”的直接参与者，但它们也是与“一带一路”相关的亚洲基础设施投资银行的创始成员。在与中国的合作方面，冰岛、丹麦、芬兰等国家也非常积极。早在2012年4月，冰岛甚至通过谈判达成了双边合作框架协议。芬兰将于2019年至2021年担任北极理事会主席，它有一个雄心勃勃的计划，通过北极走廊铁路项目将北极与欧洲大陆连接起来。这意味着北欧和北极有巨大的增长机会。尤其是位于世界最大经济体之间的北极地区，可以南至欧洲，西至北美，东至亚洲，寻求合作伙伴建设基础设施。

2.长期良好的合作关系

中国与北欧之间的经贸合作相对较少受到阻力和干扰。以丹麦为例。中丹友谊源远流长。丹麦是最早与中国建立外交关系的西方国家之一，也是唯一与中国签署全面战略伙伴关系的北欧国家。自2008年两国建立全面战略伙伴关系以来，双方高层互访更加频繁，政治互信逐步加强，经贸交流不断深化。近年来，丹麦方面支持中国成为北极理事会观察员，反对欧盟对中国光伏产品的反倾销调查，率先申请AIIB加入北欧地区，今年双方将庆祝建交65周年。这些都为两国在“一带一路”框架下进一步加强经贸合作创造了更加有利的条件。

3.“琥珀之路”和“丝绸之路”的交汇处

此外，值得一提的是，中欧的波兰作为“琥珀之路”和“丝绸之路”的交汇点，凭借其独特的区位优势和“一带一路”倡议下的连通性概念，也将扩大其在一带一路的建设作用。近年来，中波合作早已超出双边范畴。波兰是中欧和东欧第一个与中国建立战略伙伴关系并加入亚洲基础设施投资银行的国家。习近平称波兰为“中欧和东欧的领袖”。波兰作为中国在中欧和东欧的最大贸易伙伴，从中国获得的投资并不多，双方在投资合作方面仍有很大差距。

二。新技术和基础设施投资导向:北欧和北极地区蓬勃发展

1、基础设施需求潜力巨大

北欧的北极资源丰富，但人口相对稀少。北冰洋是世界上最小最窄的海洋之一，连接着亚洲、欧洲和北美。北半球大约90%的国际贸易发生在这三大洲。北极地区的基础设施非常薄弱，因此通过使用北极运输，世界将有一个更有效的运输系统，当地人民将受益于经济机会的大幅增加。

2.冰岛正在蓬勃发展

位于大西洋北极的岛国冰岛是最典型的例子之一。2016年国内生产总值将增长7.2%，特别是由于游客的涌入。此外，在未来十年，冰岛将需要50多亿美元用于进一步的基础设施建设。就整个北极而言，这个数字要高得多。古根海姆合作伙伴公司估计，在未来15年，仅北欧和北极地区的基础设施投资需求就将超过1万亿美元。

3.俄罗斯地区增长最快

俄罗斯是北欧北极地区基础设施投资增长最快的国家，这在一定程度上要归功于中国牵头的“一带一路”倡议。该计划总计5万亿美元，旨在升级亚欧之间的基础设施。第一个北极“一带一路”项目是丝绸之路基金投资的项目，总投资为400亿美元，在亚马尔液化天然气项目中拥有9.9%的股份，总投资为270亿美元。这是欧亚北极地区在交通、基础设施和资源开发方面的一个里程碑式的项目。亚马尔液化天然气项目是迄今为止对北极商业最大的投资，它也促进了当地基础设施投资。

北欧立体交通格局已经形成

芬兰回应了中国建设“一带一路”的倡议。最近，铁路、海事和民航部门一直在积极寻求联系。各方共同构筑的立体交通格局已经形成。

1、货运列车即将开通

位于芬兰东南部的库沃拉最近与俄罗斯、哈萨克斯坦和中国签署协议，开通一条从中国郑州(或Xi安)到库沃拉的货运列车。这将为中欧银行的布局增加一个分支。如果审判顺利进行，预计将在今年下半年开始。到那时，从郑州(或Xi安)到库沃拉只需要10到12天。

2.波罗的海货船

到达库沃拉后，运往欧洲的铁可以运往波罗的海沿岸的港口。中远航运在“一带一路”框架下制定了海外发展计划，并正在探索波罗的海沿岸中欧铁路-海洋多式联运的商机。北欧是世界上重要的纸浆生产国。2016年，芬兰纸浆生产商与中远航运(COSCO Shipping)签署了一份为期5年半的运输合同。中远航运为此设计建造了一艘世界领先的杂货船。它定期向北去芬兰，然后满载着纸浆回来。

3.“零+中国丝绸之路”的扩张也在加速。

Finnair 空目前运营六个直飞中国的航班，并一直在寻找开通更多航班的可能性。2017年4月下旬，中芬有关部门举行会谈，就增加航点数量、扩大运力、取消0+航运企业数量限制达成一致。签署了一份谅解备忘录。会谈的结果使得开通从北京到罗瓦涅米的直航成为可能。作为“圣诞老人的故乡”，罗瓦涅米受到来自世界各地游客的青睐。统计显示，今年第一季度，从赫尔辛基到该地区的中国游客数量同比大幅增加。

第四，“一带一路”框架下的经贸合作前景广阔。

“丈夫带走世界，保卫世界，无机不能”。随着中国对外开放进入新的更高阶段，在“一带一路”框架下深化和扩大中国与北欧北极地区的经贸合作，将有助于双方抓住机遇，共享优势。

1.产业互补的潜力

北欧国家的传统优势产业，如海运、农业、造纸和海洋渔业，每年都为中国创造大规模的服务和商品出口。在赢得中国市场的同时，它们也吸引中国资本投资北欧。在被称为“风险投资天堂”的北欧，“毒品谷”是丹麦风险投资的主要场所。生命科学产业吸引的风险资本占该国风险资本总额的一半以上。中国和丹麦在生物技术研发和投资合作方面仍有很大的合作潜力有待发掘。北欧国家在绿色能源、高端精密仪器、环境保护、医疗保健和创新设计等新兴优势领域，与中国新兴的工业发展要求一致并互补。双方合作前景广阔。

2.巨大而丰富的市场优势

富裕的北欧市场与更大、更开放的欧盟市场和富裕的北极地区联系在一起。据统计，仅在北欧国家，就有超过2500万高度富裕的潜在客户，人均国内生产总值超过3.2万欧元。在中国，近14亿人的消费需求和“新型工业化、信息化、农业现代化、城市化、绿色化”带动的产业需求正在加速释放潜力。更重要的是，作为世界上最大的出口国，中国与其贸易伙伴之间的经贸网络还覆盖了更广阔的国际市场，这对中国和北欧都有很强的吸引力，都是实力雄厚的大型跨国公司和大中型企业。

3.中小企业的机遇

目前，中小企业是北欧发达国家吸收社会就业和促进技术创新的主要力量。他们有很强的技术优势和创新能力，但他们在开拓海外市场时资金和市场不足，中国的资本和市场只能满足他们的要求。如何带领两地更多的中小企业更好更快地进入“一带一路”平台并从中受益，是新时期面临的重要课题。

4、陆海空物流系统连通性

充分利用瑞典、挪威、丹麦等国在航运和物流领域的优势和潜力，探索新的合作项目，探索新的合作方式，帮助“一带一路”连接“一带一路”沿线港口发展、船舶制造、能源运输管道铺设、海陆+物流网络建设等领域的基础设施。

V.深化合作:“一带一路”建设的新起点

“风应该长，眼睛应该睁得大大的”。当前和今后一个时期，我们要着眼于国际经贸合作的总体格局，着眼于中国与北欧北极地区经贸合作的重点领域，为发展做好战略准备，使北欧北极地区在“一带一路”的经贸发展中发挥更加重要的作用。

1.高级官员应加强政策沟通，促进更全面的贸易流动。

加强中国与北欧国家政府合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益整合，增进政治互信，在贸易自由化、投资便利化和“一带一路”战略合作等领域达成新的合作共识。

我们还应促进新兴产业合作，继续挖掘新的贸易增长点。包括海洋运输、海洋事务与渔业、环境保护与绿色能源、生物技术与制药、旅游、农业与食品安全、研发、设计与创意产业、老年护理和医疗保健等。，这既是北欧的优势，也是中国高铁、基础设施、电信等领域的优势，要不断创新合作方式，扩大合作规模，提高合作水平。

2.通过各种渠道增进人民的共同感情。

例如，新成立的中国文化中心、中国-丹麦研究所、孔子学院等文化交流平台，将通过文化、科技、教育、旅游等多种方式加强人员交流，促进中国人民与北欧国家人民的相互了解，增进彼此的正确理解，通过人民心灵的相互融合，促进两国关系的健康发展。

3.探索中小企业多渠道融资

我们将与AIIB的北欧成员如丹麦、瑞典和芬兰一起，共同促进AIIB的发展，并探索扩大丝绸之路基金。我们将充分利用丹麦和北欧在吸收和利用生物制药和环保技术领域风险资本方面的优势，鼓励中国合格的金融机构和环保技术及生物制药企业在北欧国家发行债券和风险资本，鼓励它们利用在北欧国家筹集的资金在海外积累资金、技术和市场。充分发挥丝绸之路基金的作用，探索与北欧养老基金合作，引导商业股权投资基金和社会基金参与“一带一路”重点项目建设。我们将探讨如何推动“中小企业发展基金”，为两国中小企业合作提供融资和市场信息共享设施。

[张国平，中国(深圳)综合开发研究院博士后工作站]

职责:周秋田