互市贸易 鼓起边民“钱袋子”

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萍乡市浦寨边境贸易区天元货场，一派繁华景象。数十辆装载山竹、火龙果、芒果和其他东南亚水果的越南大型卡车一辆接一辆地进入贸易市场，训练有素的中国和越南工人迅速卸下货物，然后将货物装上中国各地的卡车，这些卡车已经在等着将货物运往全国各地。

浦寨港管理委员会工作人员吴伟宁表示，天元货场是进口货场，而附近的恒大货场是出口货场，主要从中国向越南等东盟国家出口悉尼、苹果等温带水果。

在中国-东盟自由贸易区建设中，水果贸易作为“早期收获产品”，最早实现了零关税，浦寨边境贸易区逐渐发展成为中国与东盟最大的水果贸易市场，年贸易额达数十万吨。

广西崇左市有四个县市与越南接壤，即宁明、龙州、大新和萍乡。边境线长533公里，有4个国家一级口岸、3个二级口岸和14个边境口岸。

相对而言，大力发展“渠道经济”的萍乡市和崇左市龙州县都致力于发展边境加工贸易。在龙州县人民日化食品工业园，开心果清脆的声音像雨点一样密集，200多名工人基本上都是妇女和老人。

民智天食品集团的负责人黄慧彤说，在这里工作的人基本上都是边境人，有几千人，每个边境工人每天能挣50到80元。

龙州县委书记秦坤表示，通过龙州各港口和互市从越南进口的坚果价值每年高达450亿元。大力发展加工贸易不仅可以增加产品附加值，增加政府税收，还可以为边境人口提供大量就业机会，帮助他们脱贫致富。

在萍乡市农淮贸易区，许多边境居民用小型货车从越南拉货，然后卖给这里的国内买家。

“今天，我的8000元免税贸易配额已经用完了，我已经赚了50多元。我得帮别人开几趟车，一次赚30元，除了油钱，每天还能赚100多元。”萍乡市卡丰村的村民王飞祥说。

记者了解到，边境贸易包括小规模边境贸易和边境人民之间的贸易，其中边境人民之间的贸易对绝大多数边境人民最为有利。根据国家政策，边境人员通过贸易进口的货物，每人每日价值在8000元人民币以下的，免征进口关税和进口环节税。

虽然边民每天有8000元的免税贸易配额，但长期以来，由于大多数边民缺乏资金和准入，真正参与贸易的边民并不多，有些边民成为每天只能挣几十元的搬运工。为了改变这种状况，近年来，崇左市扶持了一批边境贸易合作社的兴起，使边民真正成为边境贸易的受益者。

2014年，萍乡市友谊镇卡丰村11个自然村的1600多名边民成立了萍乡海润边贸专业合作社，将未参与互市的边民带入合作社分享政策红利。

海润边境贸易合作社董事长黄海乐表示，所有参加合作社的边境人员都可以参与互助贸易，不仅外出打工赚钱，还可以在年底分红。

秦坤介绍说，目前，龙州县已经成立了四个类似合作社的边境群众互助小组，这已成为边境贸易和扶贫的新探索。仅在龙州水口互市，每天就有3000多名边民参与互市交易。

龙州县水口镇巩义新村的边境居民周世俭(音译)说:“过去，没钱也没办法。我从未享受过这项免税政策。加入互助小组后，大家都带我去做互助市场，这样我就可以赚钱，变得务实。”