杨洁篪出席改革开放40周年国际法研讨会并发表主旨演讲

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2018年12月28日，中央政治局委员、中央外事委员会办公室主任杨洁篪出席改革开放40周年国际法研讨会，发表题为《开创国际法新局面，服务改革开放新征程》的主旨演讲。

杨洁篪说，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上总结了改革开放的伟大成就和宝贵经验，动员起来，把改革开放推向新的时代新起点。对外工作是改革开放40年伟大成就的重要组成部分。40年来，我们认真贯彻落实党中央的决策和部署，不断开拓进取，对外工作取得丰硕成果。特别是中国共产党第十八次全国代表大会以来，面对不断变化的国际形势，以习近平同志为核心的党中央领导中国外交克服困难，奋勇前进。它开创了中国特色大国外交的新局面，为改革开放赢得了良好的外部环境，为维护世界和平、促进共同发展做出了重要贡献。在这一过程中，国际法工作在国家整体外交事务中发挥了积极作用，在改革开放的伟大成就中发挥了重要作用。

杨洁篪指出，40年来，我们广泛参与国际条约和机制，参与了几乎所有政府间国际组织，加入了500多项国际公约。我们利用法律和条约搭建了广泛领域的合作平台，促进了中国与世界的融合发展和共同进步。我们运用和发展国际法，妥善解决历史遗留问题和国际争端。我们创造性地提出“一国两制”，恢复对香港和澳门行使主权，通过和平谈判解决与周边国家的陆地边界和海洋划界问题。我们广泛深入参与国际经济、金融、环境保护、互联网、极地、国外等领域全球治理规则的制定，引领气候变化国际合作，积极推动和平解决国际和地区热点问题，努力为应对全球挑战贡献智慧和力量。我们积极运用法律规则，坚决维护国家主权、安全和发展利益，坚决反对别国干涉中国内政，坚决遏制和打击各种形式的分裂主义行为，建立打击犯罪、反恐、追缴赃物的法律合作网络，积极维护海外利益，促进对“一带一路”的法律保护。我们一贯高举国际法旗帜，倡导落实和平共处五项原则，坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法体系，坚定支持多边主义，积极履行国际责任，成为公认的世界和平建设者、全球发展贡献者和国际秩序维护者。

杨洁篪说，40年来，我们在运用国际法维护和促进改革开放方面也积累了许多宝贵经验。早在改革开放蓝图制定之初，党中央就明确要求加强国际法研究。习近平总书记多次强调，要观察和规划改革和发展，就必须协调国际和国内规则。我们坚决贯彻落实党中央关于国际法工作的战略部署，有效发挥了服务和促进改革开放的作用。我们利用国际法为深化改革和扩大开放提供规则保障。推进联合国2030年可持续发展议程，达成《气候变化巴黎协定》及其实施细则，完善“一带一路”法律保障体系，服务“五位一体”总体布局，协调推进“四位一体”战略布局。我们始终坚持从我国社会主义初级阶段和发展中大国的基本国情出发，尊重公认的、公平合理的国际规则，研究和解决中国的外交法律实践。中国在与世界交往中丰富和完善了中国特色的国际法理论和实践，为当代国际法的发展做出了重要贡献。我们一贯尊重各国主权和领土完整，坚定推进国际关系民主化，坚持正确的义利观，从不牺牲别国利益发展自己，从不放弃自己的合法权益。我们一贯坚持用国际法澄清是非、促进和平、谋求发展的原则，坚持平等、统一适用国际法，避免双重标准。

杨洁篪说，习近平总书记深刻指出:“我们现在正处在一个船在路中间游荡越来越紧迫的时代，一个人在山路越来越陡的时候，进去越来越难，进去越来越危险，不进去就要回去。”在深化改革开放的新征程中，国际法工作也面临着新的形势。从中国自身的发展来看，中国已经广泛而深入地参与到国际体系中，并且正在向世界舞台的中心靠拢。国际社会期望中国发挥更大的作用。中国对外开放的广度和深度进一步扩大，发展日益与世界接轨，国内发展与外部规则的互动及其演变更加紧密。这就要求我们不断加强包括国际法在内的涉外法律工作，在更高层次上维护国家利益，为世界做出更大贡献。从我国所处的外部环境来看，当前单边主义和保护主义正在不断蔓延，现有的国际秩序受到严重冲击，大国之间的竞争日益激烈，世界正处于一个世纪以来前所未有的局面，国际规则受到了深刻冲击，国际竞争中的法律因素空前突出。这就要求我们更好地运用国际法，妥善化解外部风险和挑战，努力为深化改革开放创造良好的外部环境。

杨洁篪强调，要深刻把握新一轮改革开放对国际法工作的新要求，全面贯彻党的十九大和中央外事工作会议精神，以习近平中国特色社会主义新时代和习近平外交思想为指导，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，努力开创中国国际法工作的新局面。我们要围绕党和国家中心的工作，主动把国际法工作纳入国家发展规划，为“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局服务。要深入贯彻全面法治，进一步丰富和完善涉外立法，更好地适应和推进新一轮改革开放。加强国际法合作机制建设，为“一带一路”的共建提供坚实的法律保障，打造符合经济全球化趋势的国际合作平台。我们要进一步利用好国际法，坚决抵制单边主义和保护主义，继续坚定维护中国的领土和海洋权益，编织反腐败、反追赃的法律网络，打击跨国犯罪和恐怖主义，不断丰富和完善保护中国公民和海外企业合法权益的法律手段。要创新中国的国际法理论和实践，使建设人类命运共同体、新型国际关系等新概念更好地在国际关系中发挥主导作用，为中国特色大国外交开辟新领域，为世界和平与发展做出新贡献。我们要按照共同协商、共同建设、共同分享的原则，积极参与和主导全球治理规则的制定，充分利用国际法的内在功能，促进国际合作、公平和正义，推动全球治理体系的改革和建设。我们要继续加强对外法律工作的交流与磋商，重视国际法专家智库的作用，进一步加强国际法人才的培养，提高国际法工作的整体水平。