高教质量“国家报告”首次发布

本篇文章2144字，读完约5分钟

教育部7日发布了《中国高等教育质量报告》，这是中国首次发布高等教育质量报告，也是世界首次发布高等教育质量“国家报告”。质量报告由4份报告组成，1份总报告《中国高等教育质量报告》和3份专题报告《中国工程教育质量报告》、《中国新建本科院校教学质量监控报告》和《新建本科院校新成就——100所新建本科院校资质评估绩效报告》。报告积极肯定了我国高等教育取得的成就，同时也正视了我国高等教育存在的问题，试图为今后提高我国高等教育质量提供重要依据。在校学生总数居世界第一，大学数量居世界第二。报告显示，新世纪以来，中国高等教育实现了跨越式发展。2015年，在校学生人数达到3700万，居世界第一；各类院校2852所，居世界第二位；总入学率为40%，高于全球平均水平。高等教育发展与国民经济发展基本同步，适度超前。自2000年以来，为适应地方经济发展，中国积极调整高等教育布局结构，以适应区域经济社会发展。新建本科院校推动了中国高等教育的大变革，占据了“半壁江山”，与产业结构的联系更加紧密。一些重点大学和科技创新的影响力大大增强。我国哲学社会科学领域85%以上的科研成果集中在高校，高校获得的奖项数量占全国自然科学“三大奖项”的三分之二以上。高校在国家创新体系中的地位日益突出，综合实力和国际竞争力大幅提升，对国家创新体系建设的贡献显著提升。新建本科院校在人才培养目标定位上也更加务实。2009年前，不到80%的新建本科院校有意识地为地方和行业培养应用型人才。2009年后，新建高校100%面向地方应用。中国高等教育中硬件建设的数量大幅增加。2013年，与2003年相比，高校教育经费总收入增长了3.6倍，公共预算教育经费增长了4.9倍，大学生平均公共预算教育支出增长了1.7倍。2010年至2014年，高校固定资产总额增长42.15%，教学科研仪器设备总资产增长57%。我国90%以上的高校都设立了专门的质量保证机构，有效开展多种形式的质量评估。中国建立了基于大数据和“互联网+”的国家高等教育质量监控平台，建立了一套高等教育质量标准，建立了基于学院评估和专业认证的评估体系，广泛开展了国际领域的质量保证合作，走上了“多学科、多形式”的质量保证新路子。中国高等教育存在的主要问题是“四不够，一不高”。所谓“四不够，一不高”，即目前我国高等教育存在的主要问题是:学科专业优化不足，科研水平低，成果转化率低，“短板”问题依然严重；创新人才培养不够，高校创新创业教育仍是“软肋”；高水平教师和创新团队不足，教学经费和实践资源不足，实现从数量到质量的新跨越仍然是一个突出问题；质量意识和质量文化不够，绩效评价薄弱，许多高校“重在等待”的思想仍然相当严重，教师被评价为“重科研轻教学”；就业与专业相关性不高，不同类型高校学生对学习过程体验和就业状况的满意度不平衡，年级差异现象明显。《报告》反映出中国高等教育没有充分重视“以学生为中心”、“以结果为导向”和“培养质量文化”等先进理念。在现实中，教师仍然是高校知识转移的中心。学生的个性化和多样化需求受到抑制，空的创新和创业被挤出了。与此同时，在全球范围内实施的“高等教育学习成绩评估”和“全球大学多维排名”等国际质量监测与评估项目在中国并未得到应有的重视。中国高等教育需要充分发挥“后发优势”，实现“弯道超车”。中国高等教育要实现由大到强的发展，必须把握世界水平的发展大方向，更重要的是要充分发挥“后发优势”，实现教育部高等教育教学评估中心主任颜屋强调的“跨越式发展”、“弯道超车”。"增强高等教育质量危机意识，将质量提升到国家战略高度."《报告》指出，要建设高等教育强国，中国必须把自身素质建设放在世界高等教育改革和发展的首位，把握高等教育素质建设的前沿方向，加强与发达国家高等教育的交流与合作，与世界高等教育强国并肩而行。主动从国际比较的角度审视中国高等教育发展的成就和差距。同时，面对经济转型发展、世界科技竞争和高等教育国际化的挑战，中国高等教育仍需将人力资源开发放在科技创新的首位；仍需继续实施高水平大学、重点学科等重大建设项目，提高科研创新水平和科技成果转化效率；仍需加大资源和资金投入，加强高等教育质量监控和评估，改革教师评价，强化绩效评价，强化高校主体责任，营造质量文化。"中国的高等教育需要充分的自信，但它应该冷静和内省."颜屋说，中国高等教育的作用不仅是过去的“全面支持”，而且是现在和未来的“引领”。在“十三五”开放的背景下，高等教育的红利就是人力资本的红利，人力资本是中国从“大”到“强”可持续发展的动力。罕见的是危机意识(简短评论)。在关于中国高等教育质量的《国家报告》中，我们不止一次地看到这样一个关键词，“冷静和内省”。过去，中国的高等教育很少讨论质量问题，这并不是说中国的高等教育没有问题。今天，有人把钱学森的问题提到了“世纪问题”，因为它包含着深刻的危机意识。根据2015年世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》，中国的国家竞争力排名第28位，其中创新排名第32位，高等教育和培训排名第65位。在实施创新驱动发展战略的新形势下，高校需要有更强的紧迫感和危机感。中国高等教育要充分发挥“后发优势”，实现“弯道超车”，任重道远。