全国人大代表、宝新能源董事长宁远喜：售电侧改革谨防利益捆绑

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全国人大代表、宝信能源董事长宁远喜在接受《上海证券报》独家采访时表示，削弱电网企业在售电侧市场的作用，增加民间资本对售电侧改革的参与，应该是电力改革的发展方向，但同时也要防止新的利益捆绑的形成。

宁远西主管的宝信能源是一家罕见的a股民营火电上市公司。在这两次会议上，他还提出了一些适度降低私人银行门槛的建议。

“建立独立、公平、公开的电力调度交易机构，确保所有售电人不加区别地使用电网资源，实现售电公司免费售电和购电，应成为开放售电市场的基础。”宁远熙告诉记者。日前，北京和广州两大电力交易中心的建设计划获得批准，标志着电力交易市场化达到了一个新的水平。这些迹象表明，私人资本将在电力销售改革中拥有更多发言权。

民营资本参与售电侧改革的必要性越来越大。宁远熙认为，民间资本参与售电侧改革有利于打破电力行业原有的利益格局，激发市场活力，促进售电主体自我增值，同时引导电力回归商品属性，降低用电成本。

"电网企业应该在输配电环节投入更多的资金."宁远西坦言:“我希望政府能逐步放开电网企业垄断的售电市场，实现独立调度、输配电分开，放开发电、供电、售电，允许民间资本进入，实现发电厂商直接供电。”最终形成一个从定价到运行的全面有效的电力市场。”

与此同时，宁远西也对售电改革表示担忧。他指出，售电方面的改革涉及面很广，涉及到发电行业的竞争、增量配电业务的自由化、工业企业的发展等。，也可能存在一些地方垄断，如电力销售市场中许多新的强大的电力企业的垄断以及配电和配电的一体化。

因此，宁远熙建议，为了避免改革过程中出现新的利益捆绑或不公平竞争，相关部门应在售电主体建设之初就考虑可能出现的垄断，并设定相应的进入条件。同时，监管部门需要加强对电力销售市场垄断行为的监管，切实维护用户和售电者的利益。