刘志彪：利用资本市场兼并重组消灭“僵尸企业”

本篇文章604字，读完约2分钟

昨天，《证券日报》记者收到了全国政协委员、南京大学经济学教授刘志彪的提议。他表示，要消除“僵尸企业”，化解产能过剩，政府需要灵活运用竞争政策，尽可能避免直接破产，避免使用激进手段制造人为的社会冲突，利用资本市场通过并购实现优胜劣汰，充分发挥其化解产能过剩、化解“僵尸企业”的内在功能。改革和完善地方政府官员评价体系，防止官员被简单地用国内生产总值、财政收入增长等评价指标来评价。

刘志彪认为，调整产业结构是解决产能过剩、淘汰“僵尸企业”的主要途径，也是纠正行业内资源配置错误、提高供给质量和效率的主要措施，即通过企业间关系和企业内部资源的重组，加快资源从行业内低效企业向高效企业的有效配置，从而提高供给结构需求结构的水平和能力。

通过调整产业组织来解决“僵尸企业”和产能过剩问题，具体机制主要有两种类型:一是主动调整机制，即通过鼓励企业间的并购，淘汰低效和产能过剩的企业；第二，调整机制被冻结，即在市场的强制下，企业是主体，允许市场机制自动自我调整，让产能过剩的企业自生自灭，从而实现市场的自动清算。

刘志彪建议，地方政府应该把对产能过剩的补贴转变为对在并购中具有优势的企业的补贴；对某些行业给予优先支持的政策也应该从支持和补贴企业扩大生产能力转变为补贴消费者和使用该行业产品的用户。前者可以降低生产能力，鼓励结构调整，而后者可以培育市场需求，扩大市场竞争，减少产能过剩，这是加速闲置资源流动的主要诱因。