贾康：尽快放行商业银行 参与国债期货交易

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3月1日，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长康佳建议，要抓紧推出两年期国债期货产品，完善国债期货产品体系，更好地服务市场和实体经济。同时，我国商业银行参与国债期货交易的时机已经成熟，特别是国债承销团和国债造市银行参与国债期货交易，有助于提高商业银行承销国债的积极性，对冲做市商的库存风险，增强国债二级市场的稳定性。建议以国债承销团和做市商银行为切入点，尽快制定和颁布商业银行开展国债期货业务的政策，尽快放开商业银行参与国债期货交易。

康佳表示，自2015年以来，央行放开了存款利率上限，这使中国利率市场化改革迈出了关键一步。在此背景下，利率波动性加大，各类债券持有人面临突出的利率风险。国债期货作为债券市场的一种基本套期保值工具，符合利率市场化改革的要求，发展日益广阔。从实际出发，加快创新步伐，尽快推出两年期国债期货，这将有助于改善国债收益率曲线，满足市场多元化利率风险管理需求，完善金融机构创新机制，提升金融机构服务实体经济的能力，为海外投资者提供风险管理工具，推动人民币国际化。从现有条件来看，推出两年期国债期货产品来完善国债期货产品体系的时机已经到来。

他还表示，目前，我国国债期货运行和市场监管良好，商业银行有丰富的利率衍生品交易经验，完全有能力参与国债期货交易，入市时机已经成熟。一是国债期货市场运行平稳，具有商业银行入市的功能；二是商业银行具有丰富的利率衍生品交易经验，有能力参与国债期货交易；第三，监管体系日益完善，监管机构的监管能力与商业银行的衍生品业务相适应。