“哈维”身后留下数千亿美元“账单”

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受损的房屋，被风吹倒的树木，淹没的汽车，大量被困在避难所的人们...德克萨斯州经历了历史上又一次强飓风“哈维”。目前，洪水已经逐渐从城市中消退，一些人已经能够返回家园，但洪水和飓风造成的混乱仍然清晰可见。哈维失踪后，美国联邦政府和得克萨斯州政府面临着公共绥靖、灾后重建、损失补偿和经济重启等一系列困难和挑战。

继哈维之后的巨额账单

这一“哈维”事件严重影响了美国重要的油气重镇休斯顿的油气基础设施，美国的油气价格大幅上涨。然而，随着哈维的逐渐离开，墨西哥湾沿岸的一些炼油厂和输油管道正在逐步恢复运行，汽油供应的短缺也有所缓解。汽油价格回落至哈维冲击之前的水平，而因需求减少而下跌的美国原油价格出现反弹。同时，根据美国石油服务公司的贝克休斯数据，9月1日那一周，美国油井数量保持在759口不变，这也在一定程度上稳定了油价。

尽管炼油厂正在逐步恢复生产能力，但受到哈维重创的德克萨斯州和休斯顿仍面临巨大的经济损失。早些时候，天气预报机构accuweather预测哈维造成的总损失将高达1600亿美元，超过卡特里娜飓风造成的1180亿美元。然而，从目前的情况来看，哈维的破坏力会更强。到目前为止，“哈维”已经造成至少47人死亡，约43，000人被安置在避难所。“我认为‘哈维’号造成的损失将超过1200亿美元，或者将达到1500亿至1800亿美元。”德克萨斯州州长格雷格·艾伯特说。

具体来说，“哈维”迫使炼油厂等油气设施关闭。国际评级机构穆迪预测，哈维给当地工商业造成的损失总计将达到100亿至150亿美元，对额外基础设施的破坏也将达到100亿美元。此外，其他设施的关闭导致污染物释放，淹没了休斯顿的地下水管道系统，白宫也宣布将密切关注水库的结构完整性是否受损。与此同时，大约35万当地居民向联邦政府申请援助。截至上周四，约有37，000人对联邦洪水保险计划提出索赔，这一数字还在上升。一些宏观经济学家预测，由于风暴的影响，美国第三季度国内生产总值可能下降0.3%至1.2%，这取决于经济复苏的时间。

面对各种困难，特朗普政府上周向国会提交了一份78.5亿美元的飓风救援申请，并提议将救助基金与提高美国政府债务上限挂钩进行投票。与此同时，美国总统特朗普承诺以自己的名义向哈维重创地区的受害者捐赠100万美元，但这一切都只是杯水车薪。格雷格·艾伯特(Greg Abbott)此前曾表示，德克萨斯州需要大约1250亿美元用于救灾，但上周日，他再次提高了救灾金额，在他看来，78.5亿美元的联邦救灾基金只是一笔“首付款”。

“总统和我都认为，提高债务上限应该与‘哈维’救助基金挂钩。”美国财政部长努钦对外国媒体表示，提高债务上限应该是“彻底的改善”，这意味着不应该有任何附加条件。“我们需要帮助德克萨斯州的人们，我们需要这样做。”努钦说。

英国《经济学家》杂志分析称，将“救灾”与“提高债务上限”联系起来，会让共和党内的反对者更难制造麻烦，因为如果他们投票反对提高债务上限，就意味着他们也反对救灾的预算提案。尽管这并非完全不可能，毕竟，2012年飓风桑迪来袭时，许多共和党人投票反对救援法案。然而，《经济学人》也指出，这一次，反对联邦政府救助的声音并不高。例如，德克萨斯州参议员特德·克鲁兹投票反对桑迪的救援，这次他几乎不会反对联邦政府对他家乡的救援。

弥补它，为它存钱

值得注意的是，“哈维”已经成为自1979年以来袭击休斯顿的第三大飓风和暴雨灾害。尽管有更好的预警系统、防洪堤和避难所，但在灾害中丧生的人数已经大大减少。然而，近年来，洪水和暴雨造成的损失越来越严重。据联合国估计，在截至2015年的20年里，风暴和洪水造成了约1.7万亿美元的损失。世界卫生组织预测，按实际价值计算，飓风造成的全球损失正以每年6%的速度增长。

飓风和洪水灾害越来越严重，其中一个是由于全球变暖，另一个是由于政府的失职。美国联邦应急管理局局长布洛克·朗告诉哥伦比亚广播公司，州政府官员应该向哈维学习，他们需要为他们的应急管理部门留出储备资金。"这给国家、地方和州政府敲响了警钟。"布罗克朗说，应急管理部门应该配备足够的人力和资金，建立自己的应急基金，独立的个人和公共援助计划。此外，《经济学人》建议联邦洪水保险计划应该开始收取市场保费，而发展中国家应该出售灾难债券。

飓风自然灾害永远不会因为人类的反对而消失。哈维刚刚去世，另一个强大的飓风艾玛正在向加勒比海移动。从目前的情况来看，国家飓风中心预测艾玛可能会影响美国的佛罗里达州，对美国联邦和州政府的考验将会继续。