加快环境服务业发展指导意见正在制定

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《中国证券报》记者从消息来源获悉，NDRC正在制定加快发展环境服务业的指导意见，预计将在明年两会后出台。根据这一来源，将从提高整个环境服务业的产值和培育大型环境服务企业等方面提出一些综合要求和指标。

培育大型环境服务企业

环境服务业作为环保产业的重要组成部分，其发展水平是环保产业成熟的重要标志。国家发改委环境资源与发展司副司长马荣早些时候表示，作为环保产业改革的一项重要举措，将在各个领域建立制度，大力发展环境服务业。大力发展环境服务业是环保产业改革的重大举措。建立投融资、工程设计、运营管理、咨询和人员培训等环保产业服务体系，加快完善环境污染第三方治理。

2016年4月，环境保护部发布了《关于积极发挥环境保护作用推进供给侧结构改革的指导意见》，提出鼓励发展环境服务业，确定行业发展路径，包括建立和完善第三方运营服务标准。管理规范、绩效评估和激励机制鼓励工业污染源管理第三方运营；推动环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”；在城市污水处理领域，鼓励发展综合服务总承包和管理特许经营模式，包括投融资、试运行、维护管理等。

近年来，该政策不断推动环境污染第三方治理的发展。2015年1月，发布了《关于推进环境污染第三方治理的意见》。今年8月，环境保护部发布了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》。根据上述权威来源，与环境第三方治理相比，整个环境服务业的发展更加全面。该指南将从提高整个环境服务业的产值、培育大型环境服务企业、提高环境服务企业的R&D、团队和人才能力等方面提出一些综合要求和指标。预计将在明年两会后发布。

行业发展进入新阶段

近年来，环境服务业发展迅速。据相关数据显示，截至2015年，中国环境服务总收入约为5530亿元，年均增长20%-30%。环境服务业作为环保产业的一个重要分支，在政策的支持下，将会明显受益。

2014年4月，环境保护部发布了《关于同意开展环保服务业试点的通知》。首批19家试点单位中，涉及4家上市公司:永清环保(300187)、雪地龙(002658)、桑德环境与现代投资(000900)。这四家公司将在区域环境质量改善、环境监测社会服务、乡镇污水处理综合环境保护服务和环境金融服务方面开展试点项目。

桑德集团董事长温一波表示，在监管力度加大、产业大规模扩张和资本驱动等多种因素的推动下，环境服务业的发展进入了一个新阶段。据估计，今年环境服务业的收入约为7628亿元，到“十三五”末将增加到2.3万亿元。

专家认为，未来将出现更多的综合环境服务提供商，为工业企业提供一站式解决方案。