发改委：六大措施保天然气供应

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记者李远编辑林建

近年来，天然气的供需形势受到社会的高度关注。国家发展和改革委员会政策研究室副主任兼发言人孟伟在18日的新闻发布会上回答了这个问题，他说，正在采取增产等六项措施来缓解供需紧张的局面。

今年以来，中国天然气消费保持快速增长。1-11月，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%，其中国内生产天然气1338亿立方米，同比增长10.5%。进口天然气817亿立方米，增长28.9%。由于工业生产、燃气发电、化工等领域的燃气需求快速增长，以及“煤制气”需求大幅增长，天然气消费呈现两位数增长，比上年增长12个百分点，比前五年平均增速高出8个百分点以上。

孟伟表示，自冬季以来，由于北方地区供暖需求不断增加，部分气源不稳定，资源安全压力不断加大。为缓解部分地区供需紧张和天然气供应紧张的局面，国家发展改革委、国家能源局会同有关部门多次召开专题会议，研究增加和保障供应的措施，建立联合监测调度机制，协调解决突出问题。按照相关要求，协调组织中石油、中石化、中海油等主要供气企业采取措施，增加天然气供应，保障民生需求。

据报道，NDRC采取的措施包括:第一，尽一切可能挖掘增产潜力。在确保安全生产的前提下，加快天然气产能建设和地面配套工程投产，全力挖掘气田增产潜力。上游气田已组织满负荷生产，12月产量每天增加370万立方米。在此基础上，明年1月全国日产量将增加约330万立方米。

二是进一步实施液化天然气现货采购。在今冬明春的供暖季节，原计划购买248艘进口液化天然气船，总天然气量为245亿立方米，平均日供气量为1.62亿立方米。在此基础上，香港装卸时间将进一步优化，新增进口液化天然气船舶39艘，资源供应量将增加约35亿立方米，日均供气量将增加约2000万立方米。

三是有序开展资源互助，实现“南水北调”。在天津、浙江、福建、广东等地，通过油气企业之间的资源交流，北方供暖地区的天然气供应量将会增加。自去年12月以来，已有近1400万立方米/日通过资源置换在不同企业间转移，预计近日将进一步增加到1900万立方米/日左右。

第四，充分挖掘能源品种替代潜力。12月8日，经与环境保护部协商，并经北京市政府批准，华能北京热电厂启动了燃煤应急备用机组，每天替代天然气200万立方米。同时，组织地方和电力企业适当降低燃气发电机组的用气量，比12月初降低800万立方米/日。总共有1000万立方米的天然气被用于替代。

第五，充分发挥天然气储量的调节作用。保持各大储气库连续满负荷产气，日产气量接近8000万立方米，同比增长30%以上。金坛储气库开始应急产气。

第六，发挥非居民大用户的调峰作用。优先降低中国石油、中国石化和中国海洋石油总公司炼油厂、油田热采和液化天然气厂的天然气消耗，增加对社会的资源供给；适度减少1500万立方米/天的非住宅用气，直接供应给化工、甲醇、液化天然气厂、化肥等。，确保民生气不受影响。

孟伟还指出，在用气高峰期，资源供应难以同时满足民生和工业需求时，要坚持以人为本的发展理念，把用气民生放在首位。有关部门和地方政府将加强联系，支持企业进一步实施争取进口、增加生产和供应、资源交换等措施。各级各部门要坚持从实际出发，居民要用电取暖，用煤代煤，用气代气，用油代油，让“保护人民”的人们能够过冬取暖。如果“煤制电”和“煤制气”不到位，允许用煤取暖；如果“煤制气”到位，必须保证供气。