美国家安全报告提及中国33次：中国成＂战略竞争者＂

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北京时间19日凌晨和美国时间12月18日，特朗普政府发布了第一份国家安全战略报告。这份报告总共有68页，提到中国33次。该报告列出了挑战美国的三种力量。除了国际恐怖组织，它还包括试图改变国际秩序现状的修正主义国家，以及朝鲜和伊朗等流氓国家。

这份美国国家安全战略报告将中国定义为修正主义国家，并将中国定位为美国的战略竞争对手。

白宫官员表示，特朗普本人对这份国家安全战略报告非常满意。特朗普和总统国家安全助理麦克马斯特亲自要求并推动这份报告在执政的第一年发布。报告的准备工作持续了11个月，其间美国国家安全委员会、白宫国家经济委员会和内阁各部门展开了密切合作。

这份美国国家安全战略报告列出了四大支柱，即捍卫美国国土安全、促进美国繁荣、加强维护和平和增强美国影响力。该报告从原则性现实主义出发，认为美国目前所处的世界正面临着更加激烈的竞争，国家间的力量平衡正朝着不利于美国的方向发展。报告将强调美国必须保持竞争心态，并重申经济安全是美国的国家安全，美国将与其他国家建立公平互利的经济关系。

这份报告列出了美国国家安全利益的三类挑战者，即修正主义国家、流氓政权和跨国威胁组织。俄罗斯和中国被列入第一类，因为它们被认为是改变现状的国家。

该报告将中国定义为战略竞争对手，但并未完全排除与中国合作的可能性。特别是在朝鲜核问题上，美国需要中国，并将继续与中国合作。

此外，本报告重点关注保护美国科技创新生态系统，以确保美国在科技创新领域的领先地位。白宫官员表示，希望通过这份报告，美国公众能够理解美国的创新基础正受到威胁，美国需要保护自己的数据，并加强相关立法工作，如推动外国投资审查委员会的改革。与此同时，美国还将增加对R&D本地企业和美国大学研究部门的保护。

白宫官员向记者明确表示，美国将加强对外国企业投资美国科技产业的审查，并表示美国的外资政策将考虑该国对美国企业投资的开放程度。白宫、国会和美国商界在这个问题上有共识。此外，白宫官员还指出，处理美国在经济领域加入的许多不良协议是这份报告的一大特色，它不同于以往的国家安全战略报告。

据媒体报道，该报告是由美国国家安全委员会成员纳迪亚·查德罗德、总统国家安全事务副助理迪娜·卢·鲍威尔和总统国家安全事务助理麦克马斯特共同完成的。美国战略圈也分析了这份报告是否真的会给美国外交政策带来巨大变化。胡佛研究所的研究员科里·斯卡克(Corey Skak)指出，该报告的内容不同于特朗普政府在安全问题上的实际做法。例如，尽管报告强调加强与盟友的合作，但自特朗普政府成立以来，美国与其盟友(如欧洲、澳大利亚和加拿大)之间的关系不时出现分歧。

美国第一份国家安全战略报告于1987年里根总统执政时发表。当时，冷战仍在继续，里根政府发表的国家安全战略报告被认为是对美国外交政策的一次根本性反思。本月早些时候，麦克马斯特在里根总统图书馆参加公共活动时即将发布的国家安全战略报告称，美国正处于类似的十字路口，该报告将重拾其战略信心。