一部重磅法规出台 李彦宏们上路再也不担心吃罚单了

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《中国商报》曾报道称，在今年7月的中国互联网大会期间，百度首席执行官李彦宏驾驶一辆无人驾驶汽车穿过北京五环路，赶往会场。在路上，他还与现场主持人连接了视频。

▲李彦宏驾驶无人驾驶汽车(视频截图)

交通管理部门对这一事件进行了调查，李彦宏后来公开表示他收到了一张罚单。

这一事件在当时引起了热烈的讨论。无人驾驶汽车在路上行驶是否与现行交通规则相冲突？有必要为无人驾驶汽车的路试制定专门的立法吗？这些问题已经成为讨论的焦点。

国家商报记者注意到，昨天(18日),北京市交通运输委员会发布了国内第一部无人驾驶汽车道路试验法规，并率先在这方面立法“空白”。

12月18日，北京市交通委员会联合发布了《北京市加快自驾车辆道路试验指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)和《北京市自驾车辆道路试验管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)。这意味着北京将成为中国第一个自动驾驶汽车可以在道路上合法测试的城市。

一家自有品牌汽车公司的内部人士向nbd Automobile透露，现在很多企业都进入了路试阶段，在他们违法之前，他们都是“在路上偷偷跑”，如果在路试期间被交通管理人员监控，那就非常麻烦了。

然而，在北京发布的《指导意见》和《细则》实施后，意味着在道路上进行自动驾驶考试不再违法。像李彦宏这样的“老司机”只要有足够的保险，充分测试车辆功能，并按规定登记，就可以公平、公正地驾驶无人驾驶汽车上路。

上路前准备500万英镑的保险或担保

Nbd汽车注意到《实施细则》对自动驾驶功能给出了具体的定义:“自动驾驶功能是指在自动驾驶测试车上不测试驾驶员的实际驾驶操作，而对车辆的驾驶任务进行指导和决策，替代测试驾驶员的控制行为，使车辆安全行驶的功能。”

同时，《实施细则》规定，只有包括主动安全辅助系统、电子盲点辅助系统、防撞系统、紧急制动系统、停车辅助系统、自适应巡航系统、车道保持辅助系统、车道偏离报警系统和交通堵塞排队辅助系统在内的机动车辅助自动化系统不是自动驾驶系统。

值得注意的是，北京的新规定主要阐明了以下几点:

自动驾驶仪测试主体是指在中国注册的独立法人实体，因自主驾驶相关的科研和型式试验需要临时在道路上行驶并提交自主车辆道路试验申请。

自动驾驶车辆必须有两种驾驶模式:自动和手动，可以随时在两种模式之间切换。在自动驾驶车辆的道路测试期间，车辆的驾驶员位置必须配备有经验丰富的测试驾驶员。在特殊或紧急情况下，试验驾驶员将接管试验车辆进行驾驶操作。

试验车辆应配备提醒装置，通过该装置，试验驾驶员可以了解自动驾驶系统的运行状态，并在自动驾驶失败时立即接管车辆。

一旦试验车辆发生交通事故，责任主体就是与试验对象签订劳动合同的试验驾驶员。《指导意见》对测试人员的要求是:应具备三年以上驾驶经验，无有毒驾驶或酒后驾驶经历。

上路后，检测单位必须为每辆车购买不低于500万元的交通事故责任保险，或为自动驾驶道路检测事故提供不低于500万元的赔偿保证。如果试验车辆在试验过程中发生事故，应按现行道路交通安全法及相关规定处理。

据北京电视台报道，北京当地交通管理部门也将推出第一批可用于自动驾驶的测试道路。

国家标准预计将于明年发布

根据以上两个文件，在中国注册的独立法人实体可以申请自驾车辆在北京临时上路行驶。

在这方面，一家合资品牌汽车公司的内部人士告诉nbd Auto(微信号:nbd-auto)，指导意见的发布意味着路试对于正在进行自动驾驶测试的企业来说最终是合法的，而之前企业的非法路试确实不是长久之计。同时，《指导意见》规定在道路检测中应安装监督装置，这意味着企业可能需要向相关部门或机构提交检测数据，这也表明相关方面的管理越来越规范和清晰。

根据2016年发布的节能和新能源汽车技术路线图，到2025年，中国部分自驾汽车的市场份额将达到50%；高度自治车辆的份额达到10% ~ 20%；到2030年，全自动驾驶汽车将实现产业化，市场份额将达到近10%。

“目前，中国在自主驾驶平台、自主车辆操作系统和5g技术等智能联网车辆领域实现了国际同步。辅助水平自动驾驶也已经产业化，并正在加速向部分自动驾驶和条件自动驾驶发展。展望未来，开发进度预计将超过技术路线图设定的目标。”在12月18日举行的《2017中国汽车技术发展报告》新闻发布会上，中国汽车工程学会副秘书长龚伟杰说。

据某自有品牌汽车公司内部人士透露，事实上，工业和信息化部起草的《自主驾驶道路测试征求意见稿》已经在业内传阅。北京市18日发布的《指导意见》和《实施细则》对工业和信息化部的版本有很多参考。预计国家级指导意见将很快出台，并有望在明年上半年前正式发布。