69家央企集团公司制改制进入尾声 涉及8万亿总部资产

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[机会]国家大型基金频繁进入a股，这些中央企业成为整合目标

随着中央企业公司制改革在年底前完成的时间的临近，中央企业公司制改革也进入了冲刺阶段。今年7月，国务院办公厅发布了《中央企业公司制改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，要求中央企业在今年年底前完成公司制改革。据SASAC透露，此次重组涉及69家中央企业集团、8万亿元总部资产和3200家全民所有制子公司。

恒丰银行研究院商业银行研究中心主任吴琪在接受《证券日报》采访时表示，本轮央企公司重组的根本目的是形成有效的公司制度和治理结构、科学有效的激励约束机制和灵活高效的市场化运作机制。公司制改革将推动中央企业成为符合社会主义市场经济和现代企业制度要求的独立市场主体，充分激发企业活力，为建立具有中国特色的现代国有企业制度、推进董事会规范化建设和混合所有制改革奠定基础。

据了解，中央企业公司制改制的审批程序主要分为三个方面:中央企业集团改制为有限责任公司需经国资委批准，改制为股份公司需经国务院批准，中央企业子公司的改制一般遵循企业内部程序。

虽然“实施方案”是今年7月才公布的，但《证券日报》记者了解到，6月下旬，国资委(SASAC)先后召开了改制工作座谈会，布置了中央企业改制任务。目前，CSSC、国家电力投资公司、大唐集团等多家央企的重组计划相继出台。中国铁路总公司下属的18个铁路局也完成了公司制改革工商变更登记。

据北京市工商行政管理局发布的最新消息，截至目前，北京市一级中央企业名称登记申请已获批准53件，三家一级中央企业(中国国电集团公司、中国海洋石油总公司(港股00883)、中国粮食储备管理公司)及59家中央企业子公司改制后已领取营业执照。

在吴琪看来，改变工商注册名称只是中央企业公司制改革的第一步。后续工作还应注意两个方面:第一，作为独立的市场主体，中央企业能否真正拥有充分的经营自主权和决策权，并公平参与？市场竞争；其次，公司制度改革后，需要从管理理念、经营模式、人力资源等方面引入配套政策，特别是内部员工的管理和安置以及薪酬改革。