如何应对欠发达地区贷款增速放缓

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牡丹江市是黑龙江省东南部的区域性中心城市，也是东北地区的重要城市，位于我国北方欠发达地区。在“龙江丝绸之路带”中，牡丹江市是哈尔滨的前沿和绥东港的腹地，在全方位对外开放合作中发挥着重要作用。近年来，牡丹江市贷款增速呈下降趋势。

下降的原因有很多，主要有:信用风险积累过大，银行业开始理性运作获得回报；贷款需求的萎缩和外资的进入转移了一些地方银行的信贷业务；受国家宏观经济政策影响，银行普遍收紧政府融资平台贷款和房地产开发贷款；农村信贷环境发生变化，影响涉农贷款投资；前期票据融资业务集中到期还款增加，新增票据融资业务放缓。

针对上述问题，笔者提出以下对策和建议:正确处理依附关系，促进地方经济发展。当前，金融机构应进一步创新经营理念、服务机制、金融产品和审批方式，努力实现金融与地方经济共存共荣。一是进一步优化贷款结构。所有金融机构都应该把重点放在发展实体经济中的信贷业务上。在银企合作中，不仅要扶持实力雄厚的企业，还要及时向中小企业倾斜，提供市场、效益和信贷，为中小企业提供差异化、个性化的服务，为中小企业引入有针对性的信贷管理和贷款管理措施。其次，各金融机构要主动研究信贷业务的切入点，树立“经济发展与我同发展”的理念。他们不应该因为害怕风险而被动地回避贷款、防范贷款，而应该在信贷业务发展中增强防范和降低风险的能力。

拓宽各种融资渠道，促进企业健康发展。一是促进小微企业直接融资。积极鼓励企业上市融资，发行公司债券，努力扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、短期融资券等非金融企业债务使用，促进融资结构改善，确保牡丹江市社会融资总量保持快速增长。二是加强政府、银行和企业合作平台建设。定期召开政府、银行、企业和保险公司联席会议，研究落实银企资金匹配，解决存在的问题，促进合作共赢。第三，完善保障机制。加强对担保机构的监管，综合运用多种方式提高担保机构的融资担保能力。四是建立中小企业投融资纠纷快速调解机制。加强对中小企业的司法支持，扩大合作银行对中小企业贷款风险补偿资金的范围。

完善处置应对计划，防范和化解金融风险。加强对银行业金融机构不良贷款的调查和监管；建立和完善本地金融风险防范和处置应对计划；研究化解地方金融风险的金融共享机制安排。

优化社会融资环境，加强金融生态建设。第一，培育融资主体。加快国有企业重组改造步伐，清理规范地方政府融资平台，积极引进优质企业和项目，大力发展战略性新兴产业，不断培育有效的信贷需求。其次，加强信用体系建设。依托中国人民银行信用信息系统，重点建立社会信用信息平台和评估体系，以社会信用评估结果的推广应用为手段，不断完善社会信用体系和激励惩戒机制。最后，规范民间融资。结合部分地区民间融资实践和相关管理规定，及时出台民间融资管理措施，设置进入壁垒，严格投资标准，建立民间融资协同监管机制，设定监测统计范围和信息收集标准，建立信息披露和风险预警机制。