国务院：进一步清理规范涉企经营服务性收费

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11月22日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取依法保护产权工作报告，以更加有效的制度提升了各市场主体的毅力和信心；决定进一步清理和规范企业服务收费，不断减轻企业负担。

会议指出，贯彻党的十九大精神，完善产权保护体系，依法全面保护各种产权，是建设现代经济体制和完善社会主义市场经济体制的重要内容，有利于增强市场主体的创业创新活力和投资意愿，培育和扩大新的动能，促进对外开放，促进经济持续健康发展。首先，根据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，要抓紧落实各项产权保护措施。尽快清理、修改和废止与上级法律相抵触、不利于产权保护的各种法律法规。依法平等保护公有制和非公有制经济的产权，加强对企业自主经营权和合法财产所有权的保护。推进依法行政，严格防范任意执法。第二，要抓住有代表性的典型案例，集中力量解决企业和群众反映强烈、长期拖延的案件，推动产权错案排查和纠正尽快取得突破，以实际行动取信于民。加大法律援助力度，帮助合法财产权受到侵犯的人挽回损失。第三，努力解决知识产权侵权成本低、维权成本高的问题。推广“互联网+”的使用，通过源头追踪、实时监控和在线识别加强知识产权保护。加快建立侵权惩罚性赔偿制度，创新优势产业集聚区知识产权保护机制，拓宽快速低成本维权渠道。鼓励围绕知识产权综合管理试点改革探索多种类型和模式，实施中小企业知识产权战略推进工程，提升知识产权综合运用能力，促进创新驱动发展。加强网上购物、进出口等重点领域和环节的知识产权执法，加大对假冒伪劣产品集中的城乡地区的整治力度。依法严肃查处一批重大侵权假冒案件，让违法者付出沉重代价，不断优化经营环境。要加强政府诚信建设，坚决打破地方保护，完善政府失信惩戒机制。如果企业的产权因政府不诚实而受到损害，应依法赔偿，“新官员不应忽视旧账”。通过强有力和有效的产权保护，我们将增强市场参与者对投资和创业的信心，增强群众和企业家的获得感、幸福感和安全感。

会议指出，进一步推进分权化、一体化管理、优化服务，不断清理和规范企业服务收费，是深化供给侧结构改革、降低市场交易成本、增强企业竞争力的重要举措。在各地区各部门今年出台了1750亿元企业减负费清理措施的基础上，会议决定，一是要加大对已出台的费清理措施执行情况的监督检查力度，坚决防止不合理收费现象再次出现。抓紧推进货运车辆年检与年审并轨，落实电信网与互联网结算价格优化措施，减轻企业负担150亿元。二是加快建设全国政府定价、运行和服务收费“一网”，以公开透明和社会监督遏制乱收费。年内，各地区、各有关部门必须公布收费项目和收费清单。坚持以法律为基础，以问题为导向，进一步降低中央和地方的收费，取消的收费必须坚决取消，新的收费必须严格依法审批。第三，各地区、各部门要优化财政支出结构，将一些本应由政府提供的公共服务从原来的社会收费转变为财政保障。依托中国政府网络等平台，各方共同努力，构建信息发布、投诉举报和调查机制，坚决查处违法违规收费行为，让企业和群众获得减负增效。