中石油改革骤然提速 中油电能申请混改

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⊙记者陈其杰○编辑林建

中石油加快了改革步伐。昨天，中石油老板(601857) (601857) (601857)在官网上一下子披露了两条改革消息，一条是《中国石油工程技术业务改革重组框架方案》已经审批通过，另一条是中国石油天然气集团公司电力有限公司(以下简称“中石油电力”)最近在大庆油田正式成立。

记者随后从集团获悉，中国石油天然气集团公司电力公司已申请纳入中国第三批混合所有制改革试点单位。

工程技术业务改革方案的初步确定

作为中央企业的代表，中国石油天然气集团公司改革的一举一动都触动了外界的眼睛。根据昨天发布的信息，中国石油天然气集团公司董事长王一林日前主持召开了中国石油天然气集团公司全面深化改革领导小组第21次会议，原则通过了《中国石油工程技术业务改革重组框架方案》。

王一林表示，工程技术业务的改革和重组是中国石油集团全面深化改革的重要内容，是促进工程技术业务协调发展的重要举措，是应对新形势新挑战、提升业务整体竞争力的必然要求，对推动建设世界级综合性国际能源公司具有重要意义。

近年来，工程技术服务业务为中国石油天然气集团公司油气产量的持续增长和海外油气合作规模的优质发展做出了重要贡献。然而，随着外部环境的调整和石油服务业的变化，该行业现有的体制和机制也暴露出许多矛盾和问题，对促进企业管理和可持续发展形成了一定的制约。本次审查的方案旨在提高工程技术业务的服务保障能力和市场竞争力，突出专业化、市场化、国际化和一体化方向，明确改革和重组的指导思想、原则和思路，提出实施方案、时间表和相关政策建议，评估改革和重组的风险，设计改革后的总体发展理念。

根据之前披露的初步方案，中国石油天然气集团公司下属的工程设计有限公司(以下简称“工程设计公司”)将被工程建设公司完全接受，工程设计公司北京分公司和工程建设公司北京分公司将与中国环球工程公司(以下简称“环球公司”)的上游事业部合并。此外，工程设计公司下属的中国石油华东设计院和中国石油大连设计院将划归邱欢公司；北京兴友工程建设监理有限公司、中石油朗威监理有限公司、北京斯派克工程项目管理有限公司将并入中石油成为二级单位。

“这是中石油由专业重组主导的改革的一部分。”中国石油大学工商管理学院教授刘奕君昨日在接受《上海证券报》采访时表示，这些企业未来将面临市场开放和竞争。为了应对这种不可避免的新模式，中石油必须提前部署，对业务进行梳理和重组，以提高竞争力。

他表示，在三大石油公司中，中海油(CNOOC)和中石化(Sinopec)过去走得相对较快，而中石油(PetroChina)则走得较慢。然而，在过去的两年里，通过重组中石油资本(000617)，中石油也加快了改革的步伐。工程技术业务的改革有望延续和扩大以往改革的成果。

从石油到电力，促进混合改革的深化

除了此次改革，中石油还在大庆悄然推出了另一项重大改革措施。就在几天前，中石油电力正式成立，标志着大庆油田深化改革升级取得实质性进展。

记者从中石油内部人士处了解到，中石油电力成立的目的是为了扩大电力业务，通过促进集中购电和区域销售来降低成本和提高效率。但在未来，它还将涉及电动汽车、清洁能源开发、合同能源管理和其他商业领域。根据该计划，中国石油电力公司成立了一个项目开发机构，以启动风力发电、光伏发电和生物质发电等项目。

此外，中国石油电力集团公司制定了重组、重组、上市“三步走”的发展规划，并已申请纳入中国第三批混业改革试点。

在此之前，2016年7月，周年庆油田电力集团从国家能源局东北监管局获得了中国东北地区第一个企业电网电力营业执照(供电类)，与当地电力企业享有同等的权利和义务。两个月后，中国石油成立了第一家电力销售公司——大庆油田电力销售有限公司..今年3月9日，中国石油天然气集团公司原则通过了《大庆油田电力集团深化改革升级发展框架方案》。8月29日，批准成立中国石油天然气集团电力能源有限公司。

“以售电改革为契机，中石油未来可以为居民和其他企业用户提供售电服务。因此，中石油逐渐从一家以油气业务为主的石油公司转型为一家综合性能源公司，拓展了能源领域的市场空空间。”刘奕君说。

在他看来，中石油从石油到电力的转型相当于一次跨境转型。尽管在石油改革后面临来自其他市场参与者的竞争压力，但它也迈出了涉足其他能源领域的第一步。由于传统能源公司相互分离，具有很强的行业色彩，这是混合改革的一大障碍。随着行业限制的突破，石油公司的混业改革也将更深入。

(主编:赵延平hf094)